只要有醫療活動(dòng),醫療糾紛就會(huì )存在。根據國務(wù)院頒布的《醫療事故處理條例》有關(guān)規定,醫患雙方發(fā)生醫療事故爭議的,可以通過(guò)醫患雙方自行協(xié)商、當事人向衛生行政部門(mén)提出處理申請或向法院提起訴訟三種方式解決。然而,近年來(lái),在醫院發(fā)生的醫療糾紛中,患者及其家屬越來(lái)越多地采取干擾醫院的正常工作秩序,貶損醫院的聲譽(yù)等種種非法手段迫使醫院答應其不合理要求。
醫鬧逼政府出手
福建省三明市第二醫院副院長(cháng)陳少華日前在接受中國青年報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),現在醫院的院長(cháng)們在一起開(kāi)會(huì ),大家談?wù)撟疃嗟牟辉偈轻t院經(jīng)費不足的問(wèn)題,而是愈演愈烈的“醫鬧”。
三明市第二醫院位于永安市,是當地等級最高的醫院。自從去年秋季因“麻醉事件”賠償死者家屬40萬(wàn)元之后,該院就遭遇了接二連三的“醫鬧”。據透露,一年來(lái),該院付出的賠償額約200萬(wàn)元,因醫鬧造成醫院就診量下降帶來(lái)的經(jīng)濟損失在千萬(wàn)元以上。
該院的醫生說(shuō),“這么賠下去,我們的心都寒了”。一位工作兩年的研究生最近在給醫院的辭職報告中表示,“當醫生風(fēng)險太大”,面對“醫鬧”,“我傷心透了”。
受同樣困擾的還有當地的另一家大醫院——永安市立醫院。今年3月中旬,一位21歲的女大學(xué)生患暴發(fā)性心肌炎經(jīng)搶救無(wú)效死亡,尸體移送到殯儀館12小時(shí)后,死者家屬又返回醫院以擺花圈、掛橫幅的形式“討說(shuō)法”。據該院院長(cháng)陳永全介紹,“死者剛去世時(shí),其家屬還表示要請醫生吃飯,感謝醫生辛辛苦苦搶救了一個(gè)晚上。在得知一位73歲的腦瘤患者在三明市第二醫院術(shù)后出現嚴重并發(fā)癥死亡,死者家屬大鬧醫院剛剛獲賠28萬(wàn)元后,他們便以醫院‘誤診誤治’為由,要求院方高額賠償”。
陳院長(cháng)說(shuō),“我被死者家屬?lài)г谵k公室內16個(gè)小時(shí),并被要求抱著(zhù)死者遺像。他們揚言知道我家住在哪兒,兒子在哪兒上學(xué),為安全起見(jiàn),我家人不得不躲到朋友家中,讀高二的兒子停學(xué)4天!
在死者家屬和醫院僵持10天后,雙方簽訂了一份協(xié)議:“由永安市衛生局預先墊付給死者家屬賠償金、精神撫慰金、喪葬費等相關(guān)費用共計13萬(wàn)元。死者家屬同意通過(guò)民事訴訟途徑解決該起醫療糾紛。死亡賠償金、精神撫慰金、喪葬費等費用以法院終審判決為準!庇腊彩行l生局的官員說(shuō),簽訂上述協(xié)議,是想引導死者家屬走司法途徑解決醫療糾紛,目前死者家屬已向當地法院提起訴訟。
記者想采訪(fǎng)死者家屬,就此案進(jìn)行全面的了解。在死者父親陳某單位的傳達室,陳某在對記者身份進(jìn)行一番盤(pán)查之后,詢(xún)問(wèn)記者此行的目的。記者告知南平醫鬧事件發(fā)生后,想做一個(gè)相關(guān)的調研。陳某聽(tīng)到“醫鬧”二字立馬拉下臉來(lái):“我們是向醫院討說(shuō)法,不是鬧事。我拒絕接受采訪(fǎng)!
當地接連發(fā)生的“醫鬧”事件引起了永安市委、市政府的重視。3月29日,永安市委書(shū)記江興祿主持召開(kāi)常委擴大會(huì )議,專(zhuān)題研究加強醫療糾紛預防與處置問(wèn)題。會(huì )議指出,“近年來(lái)我市醫患糾紛日益突出,‘醫鬧事件’時(shí)有發(fā)生,嚴重影響我市的醫療衛生秩序”。隨后,永安市政府出臺了《關(guān)于禁止擾亂醫療機構正常診療秩序的通告》。衛生局的官員表示,這個(gè)通告還真管用,最近兩個(gè)多月來(lái),全市只發(fā)生過(guò)一起小規模的“醫鬧”事件。
醫鬧緣何成為常態(tài)
永安市衛生局提供的一份分析報告稱(chēng),目前該市醫療糾紛已由偶發(fā)性事件演變?yōu)槌0l(fā)性事件,由單一沖突發(fā)展到群體性暴力沖突,嚴重擾亂醫療秩序的事件也有增無(wú)減。據統計,2005年5起、2006年15起、2007年20起、2008年47起、2009年1-3月份15起,呈顯著(zhù)上升趨勢。從2008年初以來(lái),僅三明市第二醫院和永安市立醫院發(fā)生的醫療糾紛就達53起,賠償高達250.41萬(wàn)元(其中三明市第二醫院35起,賠償196.5萬(wàn)元,永安市立醫院18起,賠償53.91萬(wàn)元)。其中申請醫療事故鑒定5起,提起司法訴訟的沒(méi)有一起。
表面上看,大部分醫療糾紛是通過(guò)協(xié)商解決的。事實(shí)上,其中有部分名義上是醫患雙方協(xié)商解決,而實(shí)際上是患者及其家屬采用一些非正常手段脅迫醫院和政府,以謀取高額經(jīng)濟賠償。
此間人士分析認為,“醫鬧”之所以愈演愈烈,有多方面原因:
一是越來(lái)越多的人認識到,鬧是解決醫療糾紛的捷徑。因為通過(guò)申請醫療事故鑒定或者司法途徑解決醫療糾紛,不僅耗時(shí)長(cháng),而且即便得到賠償(一般不超過(guò)10萬(wàn)元)也遠不如以“脅迫協(xié)商”的方式賠得多。據永安市衛生局官員透露,當地申請醫療事故鑒定的結果,只有20%左右確認是醫院的過(guò)錯。也就是說(shuō),走醫療鑒定的路子,大多數情況下是賠不到錢(qián)的。
二是“職業(yè)醫鬧”的介入,使得患者或家屬動(dòng)機不純。在一些人看來(lái),死了人醫院就得賠錢(qián),“大鬧大賠,小鬧小賠”。醫院考慮到自身形象,采取息事寧人的做法,反而助長(cháng)了醫鬧。
三是政府有關(guān)部門(mén)對“醫鬧”事件處置不力。警察在現場(chǎng)往往只是維持秩序,扮演中間人的角色,對明顯的違法行為不敢進(jìn)行及時(shí)有效的制止,結果是為了穩定放棄法律原則,導致法律權威和政府權威的缺失。
四是舊的醫療體制產(chǎn)生的以藥養醫,醫療服務(wù)市場(chǎng)化的現實(shí),造成了“看病難、看病貴”,醫療行為被當成了買(mǎi)賣(mài)關(guān)系。一旦出現糾紛,患者就把所有的情緒發(fā)泄到醫院和醫生身上。
五是醫學(xué)屬于經(jīng)驗科學(xué),醫學(xué)的發(fā)展、醫生的技能遠遠滯后于疾病的發(fā)生和發(fā)展。加上患者及家屬對專(zhuān)業(yè)的醫學(xué)知識不了解,對治療效果的期望值過(guò)高,使得醫療服務(wù)也常常得不到滿(mǎn)足。
六是醫院管理方面存在問(wèn)題,一些醫務(wù)人員在履行執業(yè)行為和職責的過(guò)程中因責任心不強以及醫護人員水平問(wèn)題,發(fā)生個(gè)人的疏忽、差錯,并且在與患者溝通時(shí)態(tài)度生硬,導致患者不滿(mǎn)。
最終沒(méi)有贏(yíng)家
此間受訪(fǎng)的醫務(wù)人員表示,“醫鬧”的危害主要表現在以下幾個(gè)方面:
一、嚴重影響醫院的正常醫療秩序。醫療糾紛發(fā)生以后,患者及家屬最常采取聚眾圍堵醫院、醫務(wù)人員,長(cháng)時(shí)間停尸于病房,在醫院設置靈堂等行為來(lái)脅迫醫院,造成醫院門(mén)口出現交通擁堵現象,影響其他患者正常就診和醫院的診療活動(dòng)。
二、醫務(wù)人員產(chǎn)生“畏難”情緒。以往在本地醫院可以進(jìn)行治療和解決的疾病,現在部分醫務(wù)人員出于“自!,不敢手術(shù)、不敢治療,而不得不將病人轉往上級醫院,從而一定程度延誤救治,并加重了患者的負擔。據悉,三明市第二醫院原則上不為70歲以上的老年患者實(shí)施手術(shù)。該院一位醫生說(shuō),過(guò)去有1%的生還希望,我們就盡100%的努力;現在哪怕有20%的生還希望,我們也不敢接,而是建議患者轉院。他們擔心,長(cháng)此以往,不但當地的醫療水平無(wú)法提高,同時(shí)造成醫保費用的增加,也加重了群眾的醫藥費用負擔。
三、醫務(wù)人員外流導致當地醫療水平下降。三明市第二醫院近兩年來(lái)引進(jìn)的10名研究生大部分已經(jīng)離開(kāi),該院一些醫生不安心工作,已經(jīng)在網(wǎng)上發(fā)布尋職信息。
四、加劇了醫患之間的不信任感。一些醫生為避免誤診、漏診,采取小病“大檢查”,客觀(guān)上增加患者醫療開(kāi)支,使原本緊張的醫患關(guān)系更加緊張。
三明市第二醫院黨委副書(shū)記陳百禧告訴記者,過(guò)去醫生都喜歡自己的孩子學(xué)醫,子承父業(yè)!敖衲旮呖,我們醫院的醫生都不讓自己的孩子報醫科大學(xué)了”。 (陳強)
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