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　　南平的一位醫生告訴記者，這幾年“醫鬧”在閩北地區已是家常便飯，這次是因為醫生們不堪屈辱集體到市政府請愿才釀成了全國性事件。

　　這位醫生稱(chēng)，此前媒體曾報道過(guò)南平市下屬兩個(gè)縣市的另兩起醫鬧事件。2007年7月，武夷山市婦幼保健院一孕婦由于羊水栓塞胎死腹中，死者家屬組織數十人圍堵婦幼保健院，設靈堂、擺花圈，醫院被迫停診7天。2008年12月18日晚，松溪縣醫院收治的一名重度摔傷病人在該院去世，當班醫生被死者親屬?lài)�堵了一夜。此后兩天，近百名醫務(wù)人員走上街頭抗議，醫院幾乎處于癱瘓狀態(tài)。

　　據南平市衛生局今年4月完成的《南平市近年醫療糾紛情況調研報告》，從2006年到2008年，南平10個(gè)縣、市、區的醫療機構共發(fā)生醫療糾紛554起，總賠付金額高達1171.37萬(wàn)元。其中2006年165起,2007年203起,2008年186起。

　　按現行的《醫療事故處理條例》，醫患雙方可選擇以下三條途徑解決醫療糾紛：申請醫療鑒定；雙方友好協(xié)商；通過(guò)司法程序。然而，在南平市近三年來(lái)發(fā)生的554起醫療糾紛中，通過(guò)醫患協(xié)商或在衛生行政部門(mén)參與主持下協(xié)商處理的有476起，占86%。其中引起群體性事件、嚴重影響醫療秩序的有161起，占“協(xié)商解決”部分的三分之一左右。

　　南平市副市長(cháng)何三保說(shuō)，許多病人的死亡根本不屬于醫療事故，但“大鬧大賠，小鬧小賠”的現狀，一定程度上助長(cháng)了“醫鬧”。為堅決查處和打擊借糾紛為由，以鬧事要挾，擾亂正常醫療秩序的違法犯罪行為，南平市決定立即開(kāi)展為期半年的維護正常醫療秩序治安專(zhuān)項整治行動(dòng)。

　　6月30日，南平市公安局發(fā)出了關(guān)于《全市公安機關(guān)開(kāi)展維護正常醫療秩序治安專(zhuān)項整治實(shí)施方案》，明確此次行動(dòng)的三項目標：一是偵破一批現行“醫鬧”案件，打擊現行違法犯罪活動(dòng)的囂張氣焰；二是攻克一批“醫鬧”積案，嚴懲未被依法打擊處理過(guò)的違法犯罪行為；三是整治一批“醫鬧”重點(diǎn)地區和單位，有效維護其正常醫療秩序。

　　根據這份“實(shí)施方案”，南平市警方將對2006年1月以來(lái)涉醫治安案件、刑事案件進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)選擇一批性質(zhì)嚴重、影響較壞的大案列入整治攻破目標。對“醫鬧”中打砸活動(dòng)的組織者、策劃者、骨干、涉黑涉惡人員要堅決打擊，絕不放過(guò)。對可能在今后醫患糾紛中繼續沉渣泛起的，要提前預防，露頭就打。

　　“實(shí)施方案”要求，對醫院發(fā)生的刑事、治安案件要做到優(yōu)先出警、優(yōu)先受理、優(yōu)先查處。對“醫鬧”事件要快速反應，先期處置，努力避免事態(tài)擴大引發(fā)群體性事件。要進(jìn)一步規范處置醫患糾紛的群體性事件等執法活動(dòng)，加大打擊擾亂醫療機構正常診療秩序、侵害醫務(wù)人員及醫療機構人身、財產(chǎn)權益的違法犯罪行為的力度。各地要逐步建立完善三種機制：一是預警機制，對可能釀成“醫鬧”的事件，要高度敏感，超前工作，及時(shí)制止；二是處置機制，及時(shí)穩妥進(jìn)行現場(chǎng)處置，有效控制事態(tài)發(fā)展；三是溝通機制，主動(dòng)與衛生行政部門(mén)及其醫療機構建立信息報告、情況溝通、快速反應、互聯(lián)互動(dòng)制度。

　　南平市衛生局也很快起草了《南平市醫療糾紛預防與處置暫行辦法》的討論稿，試圖探索建立解決醫療糾紛的長(cháng)效機制。討論稿的創(chuàng )新之處在于，提出了在各地“設立醫療糾紛人民調解委員會(huì )，負責醫療糾紛的調解工作”，各醫療機構“設立醫療糾紛調解工作室”。同時(shí)明確公安機關(guān)應“依法處置現場(chǎng)發(fā)生的各類(lèi)違反治安管理的違法、犯罪行為”，對患者在醫院內拉橫幅、擺花圈、設靈堂等行為，“經(jīng)勸說(shuō)無(wú)效的，現場(chǎng)處置民警可以依法進(jìn)行清理”。對于“聚眾占據醫療機構診療或辦公場(chǎng)所，尋釁滋事的”，“侮辱、誹謗、威脅、毆打醫務(wù)人員或者侵犯醫務(wù)人員人身自由、干擾醫務(wù)人員正常生活的”，“破壞醫療機構的設備、財產(chǎn)和病歷、檔案等重要資料的”，公安機關(guān)依法給予治安管理處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。(陳強)

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