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　　中新網(wǎng)5月10日電 國家食品藥品監督管理局近日印發(fā)《2010年保健食品安全整頓工作實(shí)施方案》，要求各地通過(guò)保健食品安全整頓，依法打擊保健食品違法行為，有效遏制保健食品違法亂象，規范保健食品市場(chǎng)秩序，切實(shí)保障人民群眾的健康安全。全文如下：

　　2010年保健食品安全整頓工作實(shí)施方案

　　為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于2010年深入開(kāi)展食品安全整頓工作安排的通知》(國辦發(fā)〔2010〕17號)以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于 2010年食品安全整頓工作主要任務(wù)分工的通知》(國辦函〔2010〕43號)精神，全面落實(shí)食品安全整頓各項任務(wù)，進(jìn)一步加強保健食品監管，確保公眾飲食安全，制定本實(shí)施方案。

　　一、整頓工作目標

　　通過(guò)保健食品安全整頓，依法打擊保健食品違法行為，有效遏制保健食品違法亂象，規范保健食品市場(chǎng)秩序，切實(shí)保障人民群眾的健康安全。

　　二、整頓工作重點(diǎn)

　　依法對獲批注冊但未標明有效期的保健食品進(jìn)行全面清理?yè)Q證；開(kāi)展保健食品標簽、說(shuō)明書(shū)內容專(zhuān)項檢查和保健食品違法添加藥物專(zhuān)項檢查；整治保健食品夸大宣傳功能和利用公益講座等方式變相銷(xiāo)售假冒偽劣保健食品的行為；查處制售假劣保健食品行為；查處普通食品宣稱(chēng)特定保健功能的行為。

　　三、整頓工作措施

　　各省級保健食品監管部門(mén)要集中組織開(kāi)展保健食品安全專(zhuān)項整頓工作，采取切實(shí)有效措施，加大監督檢查力度，依法查辦大案要案，使保健食品市場(chǎng)秩序明顯得到改善。

　　(一)依法對獲批注冊但未標明有效期的保健食品進(jìn)行全面清理?yè)Q證

　　各地保健食品監管部門(mén)要做好保健食品清理?yè)Q證的準備工作，摸清本地區未標明有效期的保健食品批準證書(shū)的基本情況，待《保健食品監督管理條例》出臺后，按照國家食品藥品監督管理局的統一部署，積極穩妥推進(jìn)清理?yè)Q證工作。

　　(二)開(kāi)展保健食品標簽、說(shuō)明書(shū)內容專(zhuān)項檢查和保健食品違法添加藥物專(zhuān)項檢查

　　各地保健食品監管部門(mén)要嚴格執行《食品安全法》及其實(shí)施條例的規定，認真開(kāi)展保健食品標簽、說(shuō)明書(shū)內容檢查，規范保健食品標簽、說(shuō)明書(shū)的標示內容。從源頭入手，組織對保健食品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口代理商的監督檢查，重點(diǎn)檢查處理保健食品標簽、說(shuō)明書(shū)非法標示疾病預防、治療功能等與批準內容不一致的行為。

　　各省級保健食品監管部門(mén)要統一組織和部署本地區保健食品違法添加藥物專(zhuān)項檢查，著(zhù)力解決本地區保健食品存在的突出問(wèn)題，對社會(huì )反映強烈、違法宣傳涉及較多的品種加大抽驗力度，重點(diǎn)檢測與保健食品聲稱(chēng)功能相關(guān)的藥物成分。狠抓大案要案的查處工作，嚴厲打擊保健食品生產(chǎn)企業(yè)在保健食品中非法添加藥物成分的行為。

　　(三)整治保健食品夸大宣傳功能和利用公益講座等方式變相銷(xiāo)售假冒偽劣保健食品的行為

　　各地保健食品監管部門(mén)要加強保健食品違法廣告監測，重點(diǎn)整治保健食品廣告中宣稱(chēng)疾病的預防、治療功能以及以專(zhuān)家或患者名義進(jìn)行功效證明等夸大宣傳的違法行為。加強對保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監督檢查，及時(shí)發(fā)現和處理保健食品在宣傳資料中宣稱(chēng)預防、治療疾病功能的違法行為。

　　各地保健食品監管部門(mén)要充分利用投訴舉報提供的線(xiàn)索，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)對通過(guò)公益講座、健康診療、學(xué)術(shù)交流、會(huì )展銷(xiāo)售等方式變相銷(xiāo)售假冒偽劣保健食品的行為進(jìn)行查處。

　　(四)嚴肅查處制售假劣保健食品行為

　　各地保健食品監管部門(mén)要嚴格執法，對在整頓和日常監管中發(fā)現的違法違規行為要依照《食品安全法》、《廣告法》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監督管理的特別規定》等法律法規的規定嚴肅處理：

　　1.對生產(chǎn)的保健食品在標簽、說(shuō)明書(shū)中非法涉及疾病的預防、治療功能等未按批準內容標示的以及保健食品非法添加藥物成分的，要依法實(shí)施行政強制措施和行政處罰；情節嚴重的，一律責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)相關(guān)許可證。

　　2.對保健食品廣告夸大宣傳功能的，一律曝光違法產(chǎn)品及其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，并移送執法部門(mén)依法查處。

　　3.對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣保健食品以及利用公益講座等方式變相銷(xiāo)售假冒偽劣保健食品的，一律依法嚴肅處理。

　　4.對普通食品違法宣稱(chēng)具有保健食品功能的行為，各地保健食品監管部門(mén)要認真履行職責，積極配合有關(guān)部門(mén)，按照“誰(shuí)審批，誰(shuí)負責”的原則及時(shí)依法處理。

　　5.對保健食品安全整頓中發(fā)現有涉嫌犯罪的，要一律移送公安部門(mén)處理。

　　四、整頓工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導。各地保健食品監管部門(mén)要進(jìn)一步提高對保健食品安全整頓工作重要性、緊迫性的認識，把保健食品安全整頓工作擺在重要位置，全面落實(shí)“地方政府負總責、監管部門(mén)各負其責、企業(yè)是第一責任人”的要求。在地方黨委和政府的統一領(lǐng)導下，認真履行法定職責，切實(shí)抓好保健食品安全整頓的組織實(shí)施和落實(shí)工作。各級保健食品監管部門(mén)要結合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確目標任務(wù)和工作責任，逐級落實(shí)整頓任務(wù)，及時(shí)組織檢查和評估，確保整頓工作抓實(shí)抓細，抓出成效，努力構建科學(xué)監管、有效監管的長(cháng)效機制。

　　(二)加強新聞宣傳。各級保健食品監管部門(mén)要加大食品安全整頓宣傳工作力度，積極回應社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。要充分發(fā)揮社會(huì )監督的作用，調動(dòng)社會(huì )力量積極參與整頓工作，不但要及時(shí)曝光違法企業(yè)、違法產(chǎn)品，而且要適時(shí)宣傳整頓工作的進(jìn)展和成效。

　　(三)加強協(xié)作和檢查評估。各級保健食品監管部門(mén)要加強地區間、部門(mén)間的協(xié)調配合，形成監管合力。對涉及其他地區和部門(mén)的違法案件，要及時(shí)向有關(guān)地區和部門(mén)通報有關(guān)情況，提出協(xié)查要求；對接到情況通報和協(xié)查要求的，要及時(shí)辦理并按要求回復。各省級保健食品監管部門(mén)要加強對保健食品安全整頓工作的組織協(xié)調和檢查工作，及時(shí)發(fā)現和處理整頓工作中的問(wèn)題，確保整頓工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。國家食品藥品監督管理局將適時(shí)對各地的保健食品安全整頓工作開(kāi)展檢查和評估考核。

　　請各省、自治區、直轄市保健食品監管部門(mén)按要求定期上報《保健食品安全整頓工作情況統計表》(附表)，并于2010年12月10日前將開(kāi)展保健食品安全整頓工作情況書(shū)面報告國家食品藥品監督管理局。

　　附表：保健食品安全整頓工作情況統計表