日前,全國人大針對《侵權責任法(草案)》進(jìn)行審議,關(guān)于“患者在診療活動(dòng)中受到損害,醫務(wù)人員有過(guò)錯的,應當承擔賠償責任”的條款,明確表示受害人需要提供證據證明醫務(wù)人員有過(guò)錯才能要求賠償。此消息一出,立刻引起軒然大波,患者和醫療界人士各持一詞。
患者認為,由于醫患之間信息完全不對等,受害人很可能因為缺乏醫學(xué)知識而無(wú)法找出醫務(wù)人員的過(guò)錯;而醫療界人士認為此規定能有效減少過(guò)度醫療,避免醫療費用過(guò)高。雙方說(shuō)法均不無(wú)道理,但問(wèn)題在于,雙方均站在了自己的立場(chǎng)而罔顧其它,患者希望醫務(wù)人員能夠自證清白,醫務(wù)人員則希望甩掉舉證倒置的責任,就仿佛一場(chǎng)醫患糾紛一樣糾纏不清。
事實(shí)上,2002年起施行的《醫療事故處理條例》已明確了醫療事故責任舉證倒置,而該條例所稱(chēng)醫療事故,“是指醫療機構及其醫務(wù)人員在醫療活動(dòng)中,違反醫療衛生管理法律、行政法規、部門(mén)規章和診療護理規范、常規,過(guò)失造成患者人身?yè)p害的事故”。這與《侵權責任法(草案)》中規定的三種需由醫療機構舉證的情形大體一致。
也就是說(shuō),原本需要醫療機構和醫務(wù)人員舉證倒置的范疇并沒(méi)有縮減,相反在“隱匿或者拒絕提供與糾紛有關(guān)的醫學(xué)文書(shū)及有關(guān)資料”、“偽造或者銷(xiāo)毀醫學(xué)文書(shū)及有關(guān)資料”等方面還有擴充。正如有醫療界的人大代表指出的,目前醫療糾紛頻發(fā)的根本問(wèn)題不在于誰(shuí)舉證,而是一些地方的醫患關(guān)系已經(jīng)處于互不信任的狀態(tài)。于此,無(wú)論由誰(shuí)舉證都難免繼續糾紛。
當然,緩解醫患關(guān)系、增進(jìn)雙方信任程度,是不可能最終建立在人與人互信的道德基礎上的,最終還是要倚靠制度規范。在我看來(lái),目前亟需制度介入的范疇,是給醫患糾紛一個(gè)便捷快速的化解出口。譬如在沿襲《醫療事故處理條例》關(guān)于舉證倒置的規定及范圍基礎上,對醫務(wù)人員的過(guò)錯也實(shí)行醫學(xué)會(huì )等第三方力量介入。但是,根本的在于建立一個(gè)快速有效的醫患糾紛解決體系,讓醫務(wù)人員和普通患者對是非、對錯的求證,來(lái)得更容易一些。(燕農)
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