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　　在國家基本藥物制度正式啟動(dòng)實(shí)施之際，國家基本藥物工作委員會(huì )負責人就建立國家基本藥物制度的相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

　　國務(wù)院深化醫藥衛生體制改革領(lǐng)導小組辦公室8月18日召開(kāi)會(huì )議，正式啟動(dòng)國家基本藥物制度實(shí)施工作，發(fā)布《關(guān)于建立國家基本藥物制度的實(shí)施意見(jiàn)》、《國家基本藥物目錄管理辦法(暫行)》和《國家基本藥物目錄(基層部分)》。

　　問(wèn)：什么是國家基本藥物和國家基本藥物制度？

　　答：“基本藥物”是世界衛生組織于上世紀70年代提出的概念，是最重要的、基本的、不可缺少的、滿(mǎn)足人民所必需的藥品。目前全球已有160多個(gè)國家制定了本國的《基本藥物目錄》，其中105個(gè)國家制定和頒布了國家基本藥物政策。

　　建立國家基本藥物制度是醫藥衛生體制改革近期要抓好的五項重點(diǎn)工作之一。在我國，基本藥物是指適應基本醫療衛生需求，劑型適宜，價(jià)格合理，能夠保障供應，公眾可公平獲得的藥品。政府舉辦的基層醫療衛生機構全部配備和使用基本藥物，其他各類(lèi)醫療機構也都必須按規定使用基本藥物。

　　我國國家基本藥物制度是指對基本藥物的遴選、生產(chǎn)、流通、使用、定價(jià)、報銷(xiāo)、監測評價(jià)等環(huán)節實(shí)施有效管理的制度，并與公共衛生、基本醫療服務(wù)、基本醫療保障體系相銜接。

　　問(wèn)：如何正確理解和認識建立國家基本藥物制度的原則、目標和重要意義？

　　答：國家基本藥物制度的建立應遵循堅持以人為本，立足本國國情；堅持政府主導，發(fā)揮市場(chǎng)機制；突出改革重點(diǎn)，積極穩妥實(shí)施；創(chuàng )新體制機制，廣泛動(dòng)員參與的基本原則。

　　國家基本藥物制度以不斷提高人民群眾健康水平、滿(mǎn)足公眾基本醫療用藥需求、實(shí)現覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度、促進(jìn)人人享有基本衛生保健為總體目標。到2011年，初步建立國家基本藥物制度；到2020年，全面實(shí)施規范的、覆蓋城鄉的國家基本藥物制度。

　　建立國家基本藥物制度需要對涉及基本藥物多個(gè)環(huán)節制定相關(guān)政策，保證基本藥物的生產(chǎn)，提高群眾基本藥物可及性，促進(jìn)合理用藥。目前我國基本藥物制度的政策框架，主要包括國家基本藥物目錄遴選調整管理、保障基本藥物生產(chǎn)供應、合理制定基本藥物價(jià)格和實(shí)行零差率銷(xiāo)售、促進(jìn)基本藥物優(yōu)先和合理使用、完善基本藥物的報銷(xiāo)、加強基本藥物質(zhì)量安全監管、健全完善基本藥物制度績(jì)效評估等方面內容。

　　建立國家基本藥物制度是黨中央、國務(wù)院為維護人民健康、保障公眾基本用藥權益實(shí)施的一項惠民工程，是醫藥衛生領(lǐng)域重大的體制機制改革，對于保證基本藥物的足額供應和合理使用，改革醫療機構“以藥補醫”機制，減輕群眾基本用藥負擔具有重要意義，也有利于促進(jìn)藥品生產(chǎn)流通企業(yè)資源的進(jìn)一步優(yōu)化和整合。

　　問(wèn)：初步建立國家基本藥物制度，今年主要任務(wù)有哪些？

　　答：今年工作任務(wù)是，發(fā)布國家基本藥物目錄；核定并公布基本藥物價(jià)格；不遲于今年12月，每個(gè)省(區、市)在30%的政府辦城市社區衛生服務(wù)機構和縣(基層醫療衛生機構)實(shí)施基本藥物制度，包括實(shí)行省級集中網(wǎng)上公開(kāi)招標采購、統一配送，全部配備使用基本藥物并實(shí)現零差率銷(xiāo)售；基本藥物全部納入基本醫療保障藥品報銷(xiāo)目錄，報銷(xiāo)比例明顯高于非基本藥物。