(八)加強保健食品整頓。
依法對獲批注冊但未標明有效期的保健食品進(jìn)行全面清理?yè)Q證。開(kāi)展保健食品違法添加藥物專(zhuān)項檢查,查處制售假劣保健食品行為。開(kāi)展保健食品標簽、說(shuō)明書(shū)內容專(zhuān)項檢查。查處通過(guò)公益講座、健康診療、學(xué)術(shù)交流、會(huì )展銷(xiāo)售等方式變相銷(xiāo)售假冒偽劣保健食品的行為。整治普通食品聲稱(chēng)具有特定保健功能和保健食品夸大宣傳功能的行為。
(九)完善食品安全標準。
制定清理現行食品安全標準的工作方案,對現行食品質(zhì)量標準、衛生標準和行業(yè)標準中強制執行的標準進(jìn)行清理,解決標準缺失、重復和矛盾問(wèn)題。制(修)訂食品中農藥殘留、有毒有害污染物、致病微生物、真菌毒素限量標準。公布國家乳品質(zhì)量安全標準。組織開(kāi)展食品安全標準的宣傳貫徹,動(dòng)員社會(huì )、企業(yè)和消費者積極參與食品安全標準實(shí)施工作,跟蹤評價(jià)食品安全標準實(shí)施情況。跟蹤研究有關(guān)國家和國際組織食品安全標準,積極開(kāi)展對外交流和合作,借鑒國外先進(jìn)研究成果,提高我國食品安全標準制定的效率和科學(xué)水平。
(十)加強食品安全風(fēng)險監測和預警。
建立國家食品安全風(fēng)險監測制度,制定并實(shí)施國家食品安全風(fēng)險監測計劃,加強地區性食品安全風(fēng)險監測,建立快速、方便的食品安全信息溝通機制和網(wǎng)絡(luò )平臺。發(fā)布年度食品安全風(fēng)險監測評價(jià)報告,建立食源性疾病報告機制,構建食源性疾病和食物中毒報告信息采集網(wǎng)絡(luò ),建立食品安全有害因素與食源性疾病監測數據庫。實(shí)施食品安全風(fēng)險評估制度,對相關(guān)食品安全風(fēng)險和隱患進(jìn)行風(fēng)險評估。加大食品特別是乳品等高風(fēng)險食品檢驗檢測頻次,定期公布檢驗檢測結果。加強食品安全監測能力建設。加快推進(jìn)檢驗檢測機構改革,嚴格檢驗檢測機構資質(zhì)認定和檢驗人員管理,推進(jìn)檢驗檢測資源和信息共享。
(十一)推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設。
制定食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設指導意見(jiàn)和誠信體系評價(jià)標準,選擇若干企業(yè)開(kāi)展誠信體系建設試點(diǎn),及時(shí)總結推廣試點(diǎn)經(jīng)驗。在企業(yè)中建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案制度,鼓勵支持食品企業(yè)建立食品安全可追溯系統,在食品行業(yè)全面推廣。督促行業(yè)協(xié)會(huì )組織對食品企業(yè)從業(yè)人員培訓、考核,培養具備良好職業(yè)道德、較高業(yè)務(wù)水平和較強實(shí)踐能力的食品安全崗位專(zhuān)職人員。建立食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機制。加強食品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量信用建設和信用分類(lèi)監管。
二、有關(guān)要求
(一)嚴格落實(shí)食品安全整頓工作責任。各地區、各有關(guān)部門(mén)要加強組織領(lǐng)導,認真履行職責,采取有力措施,依法加強治理整頓。要抓緊制定2010年整頓工作具體實(shí)施方案,分解整頓工作任務(wù),明確各環(huán)節、各階段的整頓目標和完成時(shí)限,落實(shí)責任單位和責任人員。要將集中整頓與日常工作相結合,及時(shí)總結整頓工作中的典型做法和經(jīng)驗,形成加強食品安全監管的長(cháng)效機制?h級以上地方人民政府要切實(shí)承擔起本行政區域食品安全整頓工作統一領(lǐng)導、組織、協(xié)調的責任,統籌安排監管力量,切實(shí)保障經(jīng)費投入,全面抓好整頓任務(wù)落實(shí);各有關(guān)部門(mén)要加強對本系統食品安全整頓工作的監督指導,堅持統一協(xié)調與分工負責相結合,各司其職,各負其責,密切協(xié)作,形成合力。國務(wù)院食品安全辦要加強綜合協(xié)調和督促指導,及時(shí)發(fā)現和協(xié)調解決有關(guān)問(wèn)題。
(二)切實(shí)加大食品安全案件查處和責任追究力度。各地區、各有關(guān)部門(mén)要重視投訴舉報受理工作,注意發(fā)現食品安全事故和案件線(xiàn)索并及時(shí)進(jìn)行調查處理。要完善快速反應機制,及時(shí)妥善處理食品安全事故。要進(jìn)一步加強行政執法與刑事司法的銜接,規范和完善涉及食品安全刑事案件的鑒定程序,加大對食品安全領(lǐng)域違法犯罪行為的打擊力度。強化行政監察和行政問(wèn)責,嚴肅查處監管部門(mén)失職、瀆職行為。嚴格實(shí)行重大食品安全事故報告、舉報、通報制度,對行政機關(guān)遲報、漏報甚至瞞報、謊報食品安全事故的,依法依紀追究相關(guān)責任人責任。
(三)認真做好信息報告和新聞宣傳工作。各地區、各有關(guān)部門(mén)要加強溝通協(xié)調,及時(shí)將食品安全整頓工作重要信息向國務(wù)院食品安全辦、衛生部報告,并向相關(guān)部門(mén)通報。要統籌和規范食品安全整頓信息發(fā)布工作,對影響僅限于本行政區域的信息,由本級政府授權有關(guān)職能部門(mén)發(fā)布;對涉及兩個(gè)以上省(區、市)的信息,由國務(wù)院授權的食品安全整頓綜合協(xié)調部門(mén)統一發(fā)布。要正確把握輿論導向,主動(dòng)做好信息發(fā)布和政策解讀;大力宣傳《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例,積極宣傳食品安全整頓工作進(jìn)展、成效和典型事例,支持新聞媒體開(kāi)展輿論監督,引導新聞媒體客觀(guān)準確報道,為食品安全整頓工作營(yíng)造良好氛圍。
(四)加強督促檢查和評估考核。國務(wù)院食品安全委員會(huì )將組織對食品安全整頓工作進(jìn)行檢查,適時(shí)召開(kāi)全體會(huì )議聽(tīng)取整頓工作情況匯報。地方人民政府也要將食品安全整頓工作作為重點(diǎn)督查內容,制定專(zhuān)項督查工作方案,逐級開(kāi)展督查。國務(wù)院食品安全辦要制訂整頓工作評估考核辦法,組織對各地區、各有關(guān)部門(mén)食品安全整頓工作進(jìn)行評估考核。
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