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　　蘭州市政府近日宣布，從今年11月起，全市居民生活用水價(jià)格每立方米上調0.3元。此前，天津、上海等城市已上調水價(jià)，提價(jià)幅度大多為20%以上。進(jìn)入10月份，銀川、哈爾濱等城市也開(kāi)始醞釀?wù){價(jià)。

　　新一輪水價(jià)上漲勢頭不減，其背后的動(dòng)因究竟是什么？消費者為何對水價(jià)政策心存疑慮？公用事業(yè)改革的出路又何在？

　　為何提價(jià)不提“質(zhì)”

　　一段時(shí)期以來(lái)，經(jīng)聽(tīng)證的水價(jià)上漲之路在不少城市上演。事實(shí)上，今年，國家相關(guān)部門(mén)曾下發(fā)通知，要求各地審慎出臺調價(jià)方案，并嚴格控制以補償供水成本為由集中上調自來(lái)水價(jià)格。

　　在10月22日的新聞發(fā)布會(huì )上，蘭州建委提出水價(jià)調整的三大理由：供水企業(yè)加大了建設投入；政府價(jià)格政策調整和市場(chǎng)價(jià)格變化增大了企業(yè)成本支出；水價(jià)調整是建設節約型社會(huì )的需要。

　　對自來(lái)水企業(yè)給出的漲價(jià)理由，居住在北京西城三里河的張女士顯出些許無(wú)奈：“我從沒(méi)落下交水費，但多年來(lái)覺(jué)得越說(shuō)改革，價(jià)格越漲。問(wèn)題是我沒(méi)有感到水質(zhì)有根本的提高�！�

　　北京大岳咨詢(xún)公司負責人金永祥曾參與多個(gè)省市水務(wù)項目咨詢(xún)，他說(shuō)：“不要說(shuō)無(wú)法做到打開(kāi)龍頭就能喝，即使在北京，一些高樓還存在二次污染，有的樓區由于水壓低水量經(jīng)常不足。水價(jià)改革，提高供水服務(wù)質(zhì)量是當務(wù)之急�！�

　　公共財政投入不足

　　回顧從政策性低價(jià)到市場(chǎng)化計價(jià)的歷程，水務(wù)企業(yè)似乎總也擺脫不了“水價(jià)越漲，企業(yè)越虧損”的怪圈。

　　河南洛陽(yáng)市水務(wù)集團在舉行水價(jià)上調的聽(tīng)證會(huì )拿出3個(gè)數字：近3年來(lái)企業(yè)供水經(jīng)營(yíng)部分連續虧損628萬(wàn)元、829萬(wàn)元和2030萬(wàn)元。

　　洛陽(yáng)水務(wù)集團的虧損只是“冰山一角”。清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心對全國3000多家自來(lái)水公司的調研顯示，自來(lái)水公司1995年就開(kāi)始全行業(yè)虧損，雖然在1998年以后開(kāi)始提價(jià)，但直到現在也只基本維持在微利或者持平的狀態(tài)。

　　多年來(lái)的虧損為何難以填平？住房和城鄉建設部政策法規司副司長(cháng)徐宗威認為，自來(lái)水行業(yè)長(cháng)期虧損的深層次問(wèn)題在于公共財政的缺失。

　　《中國城市建設統計年鑒》(2007年)數據顯示，1981年，中央財政撥款占全國市政基礎設施總投資的比重為26%，到2007年驟降到0.8%。同期的地方財政投入更是少得可憐。

　　清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤指出：“政府給得少，企業(yè)的這部分虧空就得由自己來(lái)承擔，但企業(yè)會(huì )承擔嗎？企業(yè)一定會(huì )向消費者出手，那就是——漲價(jià)�！�