正確認識和把握初級產(chǎn)品供給保障——論貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神

　　農產(chǎn)品、能源、礦產(chǎn)等初級產(chǎn)品是整個(gè)經(jīng)濟最為基礎的部分，其供給保障能力強不強、水平高不高，直接決定著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展的成色、韌性和抗沖擊能力，乃至影響高水平自立自強目標的順利實(shí)現，重要性不言而喻。

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議闡明我國當前面臨的一系列新的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，提出“要正確認識和把握初級產(chǎn)品供給保障”，將“堅持節約優(yōu)先，實(shí)施全面節約戰略”作為進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)濟發(fā)展基礎、應對內外部風(fēng)險挑戰的重要一環(huán)，這對做好明年經(jīng)濟工作有重大的全局性、戰略性意義。

　　當前，百年變局加速演進(jìn)，世紀疫情沖擊仍在，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定，國內經(jīng)濟發(fā)展受到國際非經(jīng)濟因素的較大影響和沖擊。今年以來(lái)，一些國家和地區出現的供給紊亂和短缺問(wèn)題就很值得警惕，部分產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈局部斷裂、運轉停滯，對各國相關(guān)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)造成了實(shí)質(zhì)性損害，更為深遠的負面影響仍在發(fā)酵。

　　科學(xué)研判新環(huán)境新形勢，謀劃明年經(jīng)濟工作，我們既要堅定不移擴大開(kāi)放，推動(dòng)國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)，又要立足自身，把國內大循環(huán)暢通起來(lái)，關(guān)鍵是著(zhù)力穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)，推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的穩步提升和量的合理增長(cháng)。這些都要求進(jìn)一步深化對初級產(chǎn)品在戰略全局中地位作用的認識，把握好提升初級產(chǎn)品供給保障能力水平的思路和方法，將經(jīng)濟發(fā)展的主動(dòng)權牢牢掌握在自己手中。

　　一是要立足生存和發(fā)展的高度做好初級產(chǎn)品供給保障。我國經(jīng)濟韌性強，長(cháng)期向好的基本面不會(huì )改變，但同時(shí)也面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱這三重壓力。當前的外部環(huán)境于我不利，必須堅定不移做好自己的事情，統籌發(fā)展和安全，特別是要注意防范“黑天鵝”“灰犀?！笔录?，警惕單一領(lǐng)域出現的問(wèn)題引發(fā)系統性、全局性風(fēng)險，影響社會(huì )大局穩定。當前，我國石油、鐵礦石、大豆等對外依存度依然較高，一些資源和原料的進(jìn)口比重還在上升。對此，需高度重視初級產(chǎn)品供應中存在的重大缺口，密切跟蹤、深刻研判、充分準備，在糧食安全保障上更是不容有失。

　　二是要立足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局做好初級產(chǎn)品供給保障。近年來(lái)，我國生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢出現了變化，資源環(huán)境承載能力達到了瓶頸。更好推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展不能只顧“單兵突進(jìn)”，要將初級產(chǎn)品供給保障工作放到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局中考慮和推進(jìn)，與產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化融合聯(lián)動(dòng)，加強統籌協(xié)調、堅持系統觀(guān)念，用好初級產(chǎn)品“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的關(guān)鍵作用。既要認識和把握初級產(chǎn)品供給保障對戰略全局的重要意義，又要關(guān)注其對經(jīng)濟社會(huì )其他領(lǐng)域的重要影響，還要研究重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，積極預判和應對可能出現的風(fēng)險。

　　三是要立足工作實(shí)際做好初級產(chǎn)品供給保障。在生產(chǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步推進(jìn)資源全面節約、集約、循環(huán)利用；在消費領(lǐng)域，不斷增強全民節約意識，倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，增強消費對生產(chǎn)的牽引。要著(zhù)眼于增強國內資源生產(chǎn)保障能力，加快油氣等資源先進(jìn)開(kāi)采技術(shù)開(kāi)發(fā)應用，加快構建廢棄物循環(huán)利用體系。還要立足我國糧食供需長(cháng)期緊平衡的基本態(tài)勢，把提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，找準有效解決糧食結構性短缺矛盾的突破口。

　　經(jīng)濟發(fā)展的基礎穩，積蓄的發(fā)展動(dòng)力就更強，取得的發(fā)展成就才更實(shí)。各地各部門(mén)既要著(zhù)力加強初級產(chǎn)品供給保障，夯實(shí)經(jīng)濟各領(lǐng)域發(fā)展的基礎，又要統籌宏觀(guān)政策、微觀(guān)政策、結構政策、科技政策、改革開(kāi)放政策、區域政策、社會(huì )政策等，穩字當頭、穩中求進(jìn)，固本培元，邪不可干，在各種可以預見(jiàn)和難以預見(jiàn)的狂風(fēng)暴雨、驚濤駭浪中增強我們的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續力。(經(jīng)濟日報評論員)