基層治理是國家治理的“最后一公里”，是關(guān)系人民群眾能否感受黨和政府溫暖的“神經(jīng)末梢”。黨的十八大以來(lái)，在大抓基層的鮮明導向下，各地基層治理工作不斷走深走實(shí)。習近平總書(shū)記赴遼寧看望慰問(wèn)基層干部群眾時(shí)指出：“學(xué)習運用‘千萬(wàn)工程’經(jīng)驗，要聯(lián)系實(shí)際細化實(shí)化抓手，堅持久久為功。要明確責任、到底到邊、見(jiàn)事見(jiàn)人地抓好基層治理?！薄耙?jiàn)事見(jiàn)人”體現我國基層治理人民至上的價(jià)值追求和鮮明的問(wèn)題導向，是加強基層工作的重要方法、評價(jià)基層治理效果的重要標準。

　　所謂“見(jiàn)事”，就是基層治理須以“事”為抓手，謀全局，抓具體。一方面，要因地制宜，將宏觀(guān)政策轉化落地為具體行動(dòng)方案；另一方面，要立足實(shí)際需求，著(zhù)力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，不能“口號震天響，行動(dòng)輕飄飄”“臺賬摞成山，問(wèn)題埋地下”。習近平同志在浙江工作期間，立足省情農情和發(fā)展階段特征部署實(shí)施的“千萬(wàn)工程”，緊緊抓住生態(tài)這個(gè)農村最大優(yōu)勢，緊盯農村環(huán)境臟、亂、差突出問(wèn)題，著(zhù)力探索整體解決方案。各地因地制宜、精準施策，根據自身的自然稟賦、經(jīng)濟社會(huì )條件、文化風(fēng)俗等制定方案，推動(dòng)建成萬(wàn)千各具特色、各美其美的宜居鄉村?？梢?jiàn)，在基層治理中，以“事”細化抓手，精準識別治理靶點(diǎn)，科學(xué)設計“施工圖”，盡力而為，真抓實(shí)干，才能把“一枝一葉總關(guān)情”的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，才能讓老百姓感受到實(shí)實(shí)在在的變化。群眾事情無(wú)小事?！耙?jiàn)事”也意味著(zhù)要管好“小事”?！靶∈隆笔侨罕姷摹靶念^事”，不能“小視”，而要當“大事”來(lái)抓。真正以“小”成“大”、“小”中見(jiàn)“大”，著(zhù)力推動(dòng)解決人民群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，想群眾之所想、急群眾之所急，在深入把握群眾意愿的基礎上辦好民生實(shí)事，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　基層治理關(guān)鍵在人。所謂“見(jiàn)人”，主要涉及主責、主題、主角等方面。具體來(lái)看，各級黨政主要負責人要切實(shí)承擔領(lǐng)導責任，基層黨組織要充分發(fā)揮戰斗堡壘作用，廣大黨員干部要充分發(fā)揮先鋒模范作用，做到責任到底到邊、事事有人負責。例如，北京堅持民有所呼、我有所應，建立起市委統一領(lǐng)導，12345市民服務(wù)熱線(xiàn)為主渠道，各區、鄉鎮(街道)、村(社區)和各部門(mén)各單位聞風(fēng)而動(dòng)、接訴即辦的為民服務(wù)體系，各級黨員干部躬身實(shí)干、奉獻為民，贏(yíng)得了老百姓的口碑?！耙?jiàn)人”的重點(diǎn)在于把為民造福作為最重要的政績(jì)，持續增進(jìn)民生福祉。民生無(wú)小事，涉及的點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、面廣，黨員干部只有經(jīng)常與群眾同坐一條板凳，了解他們的所思所想、急難愁盼，“施工”才能有的放矢，“腳底不沾泥，心中沒(méi)主意”是萬(wàn)萬(wàn)要不得的。此外，要尊重人民群眾的主體地位，激發(fā)其內生動(dòng)力?；鶎又卫聿皇恰蔼毥菓颉?，而是“大合唱”?；饷芗m紛，要充分調動(dòng)各方面力量，引導群眾從“旁觀(guān)者”變?yōu)椤爸魅宋獭?，提高群眾的參與度，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會(huì )治理共同體。

　　見(jiàn)事見(jiàn)人地抓好基層治理，貴在久久為功?；鶎又卫硪?jiàn)到實(shí)效，絕非“一日之功”，必須持之以恒、久久為功。習近平總書(shū)記強調：“堅持一張藍圖繪到底，對已有的部署和規劃，只要是科學(xué)的、切合新的實(shí)踐要求的、符合人民群眾愿望的，就要堅持，一茬接著(zhù)一茬干，防止換屆后容易出現的政績(jì)沖動(dòng)、盲目蠻干、大干快上以及‘換賽道’、‘留痕跡’等現象?！?0多年來(lái)，浙江通過(guò)持之以恒實(shí)施“八八戰略”，成功破解了“成長(cháng)的煩惱”；山西右玉，20多任縣委書(shū)記帶領(lǐng)干部群眾一任接著(zhù)一任種樹(shù)，昔日“不毛之地”如今成為“塞上綠洲”。實(shí)踐表明，保持戰略定力，不搞“政績(jì)工程”“形象工程”，一任接著(zhù)一任干，一年接著(zhù)一年干，基層治理才能真正做好、做扎實(shí)。同時(shí)，要將制度建設擺在突出位置，為長(cháng)效治理提供堅實(shí)保障。例如，上海接續實(shí)施城市管理精細化三年行動(dòng)計劃，出臺《上海市城市管理精細化“十四五”規劃》，以制度保障壓茬推進(jìn)城市基層治理精細化。

　　基層治理是一項“致廣大而盡精微”的系統工程，需要下足一番“繡花功夫”。既需“致廣大”的格局，堅持以人民為中心，強化戰略思維、辯證思維，注重系統集成；又需“盡精微”的匠心，在“見(jiàn)事見(jiàn)人”中彰顯精度、力度與溫度。唯有樹(shù)立為民造福的政績(jì)觀(guān)，始終葆有到底到邊的責任擔當和實(shí)干作為，方能繪好基層治理的“施工圖”、建好“施工隊”、共創(chuàng )“實(shí)景畫(huà)”，為中國式現代化筑牢根基、注入活力。

　　楊  旎

　　《人民日報》( 2025年03月06日 13 版)