【光明時(shí)評】

　　作者：張仙智(上海電力大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(cháng)、教授)

　　日前出版的第6期《求是》雜志發(fā)表習近平總書(shū)記重要文章《堅持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”》。文章強調，“新時(shí)代新征程民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊、大有可為，廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家大顯身手正當其時(shí)”“要優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，破除制約民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競爭的制度障礙，依法維護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來(lái)，鼓勵和支持民營(yíng)經(jīng)濟和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，提振市場(chǎng)預期和信心”。

　　從改革開(kāi)放初期“星期天工程師”點(diǎn)燃鄉鎮企業(yè)的星火，到新時(shí)代“專(zhuān)精特新”小巨人攀登產(chǎn)業(yè)珠峰，中國民營(yíng)經(jīng)濟始終是改革創(chuàng )新的活力之源。站在新的歷史起點(diǎn)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，要協(xié)同處理改革、創(chuàng )新和國家戰略引領(lǐng)的關(guān)系，助力民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大。

　　數據顯示，2024年，現行支持科技創(chuàng )新和制造業(yè)發(fā)展的主要政策減稅降費及退稅26293億元，其中民營(yíng)經(jīng)濟納稅人(包括民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù))享受相關(guān)政策減稅降費及退稅15870億元，占比達60.4%。為更好推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，2023年，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》，明確提出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、保障公平競爭。民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法草案也于2024年公開(kāi)征求意見(jiàn)，制定出臺后將以法律形式確立民營(yíng)企業(yè)權益保護框架。這些積極舉措有力回應了民企長(cháng)期關(guān)注的融資難、市場(chǎng)準入壁壘等問(wèn)題，為廣大民營(yíng)企業(yè)發(fā)展注入了信心。

　　圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，各地因地制宜推出了一系列創(chuàng )新改革措施，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )造了前所未有的發(fā)展機遇。2024年，全國新增民營(yíng)企業(yè)737.31萬(wàn)家，同比增長(cháng)15%。我國民營(yíng)企業(yè)在人工智能、新能源汽車(chē)、生物醫藥等前沿領(lǐng)域取得了多項引人矚目的成果，一大批科技企業(yè)憑借敏銳的市場(chǎng)洞察力和靈活的創(chuàng )新機制，積極投身重大技術(shù)攻關(guān)，成為科技創(chuàng )新的主力軍。

　　我國高度重視科技創(chuàng )新，通過(guò)深化科技體制改革，優(yōu)化創(chuàng )新資源配置，為民營(yíng)經(jīng)濟開(kāi)展創(chuàng )新活動(dòng)提供了更加寬松、開(kāi)放、包容的制度環(huán)境。據統計，國家高新技術(shù)企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)從2012年的2.8萬(wàn)家增長(cháng)至42萬(wàn)家，占比由62.4%擴大至92%以上。許多具有代表性的民營(yíng)企業(yè)通過(guò)持續創(chuàng )新占據了行業(yè)領(lǐng)先地位，國際競爭力也大幅提升，2024年民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口總額占外貿總值的55.5%。與此同時(shí)，中國民營(yíng)企業(yè)深度參與全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的重構，從單純的產(chǎn)品出口轉向技術(shù)標準與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，助力提升中國在全球經(jīng)濟治理中的地位和影響力。從政策護航到創(chuàng )新突圍，從本土深耕到全球布局，中國民營(yíng)經(jīng)濟以科技自立自強為支撐，開(kāi)辟出一條獨具特色的發(fā)展道路，為從中國制造到中國創(chuàng )造的跨越注入強勁力量。

　　同時(shí)也要看到，隨著(zhù)全球經(jīng)濟的不斷變化和新技術(shù)的不斷涌現，民營(yíng)企業(yè)將面臨更加復雜多變的國際市場(chǎng)環(huán)境。諸多動(dòng)蕩和挑戰也倒逼企業(yè)加速構建自主可控的全球供應鏈，因為只有持續增強創(chuàng )新能力，才能掌握競爭的主動(dòng)權。為此，我們應進(jìn)一步加大對基礎研究的投入力度，鼓勵民營(yíng)企業(yè)參與國家重大科技項目，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，促進(jìn)科技成果的轉化和應用。同時(shí)，積極探索創(chuàng )新“政府搭臺、企業(yè)唱戲”的協(xié)同模式，穩步提升民營(yíng)企業(yè)抗風(fēng)險能力，為民營(yíng)經(jīng)濟提供更加廣闊的國際舞臺和更加有力的政策支持。

　　從改革開(kāi)放初期的“必要補充”成長(cháng)為“重要組成部分”，再到新時(shí)代的“生力軍”，民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展軌跡始終與國家發(fā)展步伐同頻。國家重大戰略為民營(yíng)企業(yè)提供了技術(shù)、資本、政策等全方位的支持，民營(yíng)經(jīng)濟通過(guò)深度融入國家戰略，既能實(shí)現技術(shù)突破與市場(chǎng)擴張，又能反哺戰略目標的落地，形成“戰略指引—創(chuàng )新突破—產(chǎn)業(yè)升級”的良性循環(huán)。如在“雙碳”目標的引領(lǐng)下，國家能源集團與動(dòng)力電池企業(yè)共建儲能電站，打造了國企提供電網(wǎng)接入和土地資源、民企貢獻電池技術(shù)與運營(yíng)經(jīng)驗的合作新模式，形成了“國企搭臺、民企唱戲”的協(xié)同發(fā)展態(tài)勢。再比如，數據顯示，2018年至2023年，我國企業(yè)對共建“一帶一路”國家年均直接投資241.5億美元，其中民營(yíng)企業(yè)投資占比49.6%，以新能源汽車(chē)企業(yè)為代表的民營(yíng)企業(yè)成為深度參與共建“一帶一路”的先行者與受益者。

　　站在新的歷史方位，如何以國家戰略為牽引，進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力，是值得關(guān)注的關(guān)鍵命題。一方面，民營(yíng)企業(yè)要積極對接國家重大戰略需求，結合市場(chǎng)需要做到從“戰略契合”到“價(jià)值共創(chuàng )”，不斷增強發(fā)展動(dòng)力，在全球競爭中實(shí)現基業(yè)長(cháng)青。另一方面，應完善戰略協(xié)同政策體系，強化政策牽引，將國家戰略導向轉化為民營(yíng)企業(yè)可操作的創(chuàng )新路線(xiàn)圖，打破市場(chǎng)準入隱性壁壘，同時(shí)在前沿領(lǐng)域加大對民營(yíng)經(jīng)濟的戰略性支持，讓國家戰略與民營(yíng)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)力。

　　《光明日報》(2025年03月20日 02版)