為基層減負，非一日之功，必須久久為功。讓基層干部輕裝上陣，既要扭住形式主義、官僚主義老問(wèn)題，也要警惕改頭換面新表現。本期大家談選刊3篇來(lái)稿，與讀者共同探討。

　　——編 者

　　警惕“視頻形式主義”

　　賀海峰

　　介紹美景美食、講述發(fā)展故事，當下，許多地方積極擁抱短視頻。憑借可視性強、傳播快等優(yōu)勢，短視頻已成為政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)群眾的好幫手。

　　網(wǎng)絡(luò )素養不可或缺，可一旦大事小事都要拍視頻，就會(huì )異化為“視頻形式主義”，加重基層干部負擔。筆者在走訪(fǎng)調研中發(fā)現，個(gè)別地方在拍視頻、做展示上出現“內卷”。法治宣傳、環(huán)境整治、評選表彰等，但凡有活動(dòng)，短視頻就是“標配”，連匯報、迎檢都需要短視頻“撐場(chǎng)面”。為了保證視頻質(zhì)量，有的街道、村鎮只能將業(yè)務(wù)外包，無(wú)形中又增加了財力負擔。

　　凡事有度，過(guò)猶不及。短視頻的價(jià)值值得重視，但也需要用好用實(shí)，不能為拍而拍、為發(fā)而發(fā)，也沒(méi)必要動(dòng)輒考核排名。腳本完整有新意，畫(huà)面清晰有美感，剪輯流暢有看頭……短視頻拍攝制作有一定門(mén)檻，大部分基層干部不是科班出身，也并非專(zhuān)職從事相關(guān)工作，追求“盡善盡美”并非易事。減輕短視頻拍攝制作壓力，要嚴格控制數量，同時(shí)也可有針對性地補充專(zhuān)業(yè)人才，組織視頻拍攝剪輯專(zhuān)門(mén)培訓。

　　多些效果意識，也考慮基層實(shí)際，才能讓短視頻為基層工作增光添彩。

　　嚴格規范干部借調

　　馮倉福

　　《整治形式主義為基層減負若干規定》明確，“上級機關(guān)、單位原則上不得從縣及以下單位借調干部”。今年中央一號文件提出：“健全從縣鄉借調工作人員從嚴管控長(cháng)效機制?！币幏督枵{干部，有助于切實(shí)減輕基層負擔、進(jìn)一步提升基層治理效能。

　　干部借調導致基層負擔加重，問(wèn)題由來(lái)已久。比如某鄉鎮，常年有七八個(gè)人被有關(guān)部門(mén)借用，這些人名字在鄉鎮，工資、福利也在鄉鎮，但不在鄉鎮上班，嚴重影響鄉鎮的工作安排。對基層單位而言，“小馬拉大車(chē)”本就不易，但由于關(guān)系不對等，遇到“借人”要求，往往無(wú)法拒絕。有的借調干部，既要負責借調單位工作，原單位的活兒也不能撒手不管，兩頭奔忙實(shí)屬不易。借調，本應“有事才借，無(wú)事即返”，但超期借調、任意借調等，讓其變了味、走了樣。

　　應強化源頭治理和制度約束，嚴格借調程序、規范借調干部管理、關(guān)心關(guān)愛(ài)借調干部。比如，廣西把“借調干部”納入制發(fā)文件與為基層減負一致性評估審核事項清單。同時(shí)，要嚴防以“跟班學(xué)習”等隱形形式違規借調干部。嚴格規范干部借調，把已有的好經(jīng)驗好做法固定下來(lái)，才能更好為基層減負。

　　少一些“全員出動(dòng)”

　　殷建光

　　個(gè)別地方和單位存在一種“全員出動(dòng)”傾向：無(wú)論何事都要全員出動(dòng)、全員值班，以此來(lái)彰顯力度大、標準高、要求嚴。這樣一來(lái)，不僅基層工作人員的正常休息得不到保障，還會(huì )造成職責錯配、工作低效等問(wèn)題。

　　人力、物力是有限的，精準合理配置很關(guān)鍵。以春節期間的消防安全為例，職能部門(mén)主動(dòng)作為、各盡其責，該排查的排查到位、該監管的監管到位，有助于防范風(fēng)險隱患。為防范發(fā)生火災問(wèn)題，要求基層工作人員都要到小區和門(mén)店值班，既沒(méi)有必要，也混淆了工作人員的職責，容易影響到人員所在部門(mén)單位的正常運轉。把工作任務(wù)、責任層層下移，事事變成基層“全員出動(dòng)”，未必真能解決問(wèn)題，反而容易催生更多問(wèn)題。

　　干工作、抓落實(shí)，必須堅持形式與內容的統一。特殊時(shí)期、特殊情況，全員上陣，能發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢。抓落實(shí)過(guò)多依靠“全員出動(dòng)”，背后有思想觀(guān)念問(wèn)題，也有工作方法問(wèn)題。聲勢不等于落實(shí)，更不等于實(shí)效。明晰權責，各條線(xiàn)、各部門(mén)各司其職，把人力、物力用在刀刃上，方能抓出落實(shí)成效。

　　《 人民日報 》( 2025年04月02日 05 版)