山東聊城，農戶(hù)輕點(diǎn)手機屏幕，先進(jìn)的水肥一體化噴滴灌設施依次出水，噴頭360度旋轉均勻地將水灑向田間；湖南常德，新修的機耕道上不時(shí)有農機穿梭，農田物聯(lián)網(wǎng)設備等智慧農業(yè)設施隨處可見(jiàn)；河南周口，農技人員通過(guò)天空地一體化監測系統，對氣象、土壤墑情、病蟲(chóng)害等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監測和調控……正值春耕時(shí)節，在各地的高標準農田示范區里，春季農業(yè)生產(chǎn)“科技范兒”十足。

　　近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《逐步把永久基本農田建成高標準農田實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)，明確到2035年，力爭將具備條件的永久基本農田全部建成高標準農田，累計改造提升4.55億畝，新增高效節水灌溉面積1.3億畝。

　　糧食安全是“國之大者”，耕地是糧食生產(chǎn)的“命根子”，今天的耕地就是明天的飯碗。去年我國糧食產(chǎn)量首次突破1.4萬(wàn)億斤。今年的《政府工作報告》將糧食產(chǎn)量目標明確為“1.4萬(wàn)億斤左右”。站穩這個(gè)新臺階，需要不斷夯實(shí)耕地基礎，建設高標準農田無(wú)疑是一個(gè)重要抓手。

　　目前，我國累計建成高標準農田超過(guò)10億畝，為糧食生產(chǎn)“二十一連豐”提供了重要支撐。作為農田里的“優(yōu)等生”，高標準農田旱澇保收、高產(chǎn)穩產(chǎn)，在農田質(zhì)量、產(chǎn)出能力、抗災能力、資源利用效率等方面有顯著(zhù)優(yōu)勢。農業(yè)農村部數據顯示，建成后的高標準農田糧食產(chǎn)能畝均提高10%至20%，許多農田達到了“一季千斤、兩季噸糧”。

　　端牢“中國飯碗”，離不開(kāi)“藏糧于地、藏糧于技”，推進(jìn)高標準農田建設正是題中應有之義?！秾?shí)施方案》從建設安排、建設管理、運營(yíng)管護、政策協(xié)同、保障措施等多個(gè)方面提出了具體舉措，既強調合理確定建設標準、因地制宜推進(jìn)，又要求加強統籌協(xié)調、健全監督管理，具有鮮明的現實(shí)針對性。

　　高標準農田的核心是“科技含量高”。從建設到運營(yíng)管護的全過(guò)程各環(huán)節，科技創(chuàng )新都不可或缺。依托人工智能、大數據、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，智慧農業(yè)的發(fā)展可謂日新月異?！秾?shí)施方案》對于推進(jìn)信息化建設也有專(zhuān)門(mén)提及。在完善路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)等基礎設施的同時(shí)，高標準農田建設還要不斷促進(jìn)新要素新技術(shù)集聚，利用數字賦能加快培育農業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　農田建設“三分建、七分管”，建后精管細護是確保高標準農田設施長(cháng)期發(fā)揮效益的關(guān)鍵?！秾?shí)施方案》不僅要求“分級壓實(shí)高標準農田屬地運營(yíng)管護責任，明確運營(yíng)管護內容和標準”，還強調“積極引導農村集體經(jīng)濟組織、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農民群眾等參與高標準農田建設和運營(yíng)管護”，這將有利于進(jìn)一步調動(dòng)各方積極性，形成社會(huì )共治合力。

　　高標準農田建設公益性強、建設和運營(yíng)管護周期長(cháng)，有賴(lài)于持續穩定的資金投入和多元化的投入渠道。近年來(lái)，我國將高標準農田建設作為財政支農重點(diǎn)領(lǐng)域，除了中央和地方專(zhuān)項資金預算，以及增發(fā)國債項目外，中央財政對高標準農田建設的畝均補助標準也提高到2400元。在此基礎上，《實(shí)施方案》提出，“探索通過(guò)貸款貼息等方式有序引導金融、社會(huì )投資和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等投入建設”，釋放出清晰有力的信號。對眾多經(jīng)營(yíng)主體來(lái)說(shuō)，“累計改造提升4.55億畝”也意味著(zhù)廣闊的市場(chǎng)機遇。

　　高標準農田建設是一項系統性工程，不可能一蹴而就。馳而不息、久久為功，推動(dòng)良田、良種、良機、良法、良制“五良”融合發(fā)展，才能筑牢糧倉，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化，確保國家糧食安全。(中國經(jīng)濟網(wǎng)評論員 鄧浩)