中新網(wǎng)1月13日電 每逢年關(guān)，拖欠農民工工資的事時(shí)有所聞。輿論往往把矛頭指向打工者為之工作的承包商或包工頭。但有媒體認為，這其中可能存在某種認識上的誤區，而拖欠農民工工資的情況，在很大程度上，其根源是工程款被拖欠。
中國青年報刊文說(shuō)，那些富有正義感和善良的人們在為農民工吶喊、助威時(shí)，在不少情況下，卻把板子打錯了地方。有些承包商或包工頭惡意拖欠農民工的血汗錢(qián)，這種現象有，但畢竟拖欠的數額不大。
文章說(shuō)，由于種種原因，目前，建設市場(chǎng)的管理混亂無(wú)序，資金不到位的工程頻頻上馬，“沒(méi)有資金爭著(zhù)上，有點(diǎn)資金全面上，有了資金也盡量少給或不給，逼著(zhù)承包單位墊錢(qián)上”，已經(jīng)成為當今建筑市場(chǎng)遭到扭曲的“普遍”規律。有的建設單位信用意識淡薄，“拖欠有理、拖欠有利”之風(fēng)盛行，甚至把拖欠工程款作為一種經(jīng)營(yíng)手段甚至生財之道，也有的建設單位把拖欠當作變相籌措資金的渠道。
文章強調說(shuō)，特別是有些地方政府領(lǐng)導，為了搞什么“形象工程”、“X長(cháng)工程”，不是沒(méi)有錢(qián)亂上馬，就是決策失誤，導致資金無(wú)法回籠等等。
文章引述權威部門(mén)對7個(gè)城市和12家大中型建筑企業(yè)拖欠工程款進(jìn)行的統計說(shuō)，截止2001年底，7個(gè)城市拖欠工程款471.724億元，其中政府工程拖欠工程款占13.36%；12家大中型建筑企業(yè)被拖欠工程款97.91億元，其中政府工程拖欠款接近50%。
如此這般，就形成一條解不開(kāi)的巨額“債務(wù)鏈”：建設單位不支付工程款給承包商或包工頭，承包商或包工頭就無(wú)錢(qián)給農民工發(fā)工資。因此，在很多情況下，承包商或包工頭也是受害者，并且受害程度比農民工更厲害。打個(gè)簡(jiǎn)單的比方，建設單位想投資100萬(wàn)元建樓，其實(shí)他只有60萬(wàn)元，最后，他只能拖欠承包商或包工頭40萬(wàn)元，那承包商拿什么來(lái)支付農民工的工錢(qián)呢？農民工拿不到工資，就有可能成為影響社會(huì )穩定的因素。
文章說(shuō)，若不從源頭上解決問(wèn)題，即使對承包商或包工頭施加再大的壓力，恐怕也不可能從根本上杜絕農民工爬塔吊討工資之類(lèi)的事情發(fā)生。
文章認為，治“本”就是要在全社會(huì )加強誠信教育，建立信用制度；完善法律法規，強化監控，杜絕不到位的工程上馬，杜絕“形象工程”，建立工程保證擔保制度等。只有解決了工程款拖欠問(wèn)題，才能徹底解決拖欠農民工工資問(wèn)題。
