中新網(wǎng)1月15日電 國家經(jīng)貿委等8部委日前聯(lián)合出臺重大舉措，推進(jìn)國有大中型企業(yè)主輔分離，輔業(yè)改制，分流安置富余人員。
據《經(jīng)濟日報》報道，國家經(jīng)貿委主任李榮融強調，國有企業(yè)改革必須堅持減員增效的改革方向，通過(guò)改制分流來(lái)妥善安置富余人員以促進(jìn)再就業(yè)。
李榮融指出，從結構調整的要求來(lái)看，各地還有一大批長(cháng)期積累的急需關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè)沒(méi)有退出市場(chǎng)，主要的難點(diǎn)就在于企業(yè)職工不能得到妥善安置。
據初步調查，目前全國還有約2500多戶(hù)資源枯竭礦山和國有大中型虧損企業(yè)需要退出市場(chǎng)，涉及銀行呆壞賬準備金2400億元、職工500多萬(wàn)人。同時(shí)，隨著(zhù)經(jīng)濟結構調整和企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)的實(shí)施，下崗職工和失業(yè)人員總量還會(huì )繼續增加，每年城鎮需要安排就業(yè)的人員達到2200多萬(wàn)人，就業(yè)缺口達1400萬(wàn)至1500萬(wàn)人，另外農村還有1.5億富余勞動(dòng)力需要轉移，這使得下崗職工再就業(yè)壓力不斷加大，再就業(yè)率連年下降。據統計，全國下崗職工再就業(yè)率1998年為50%，1999年42%，2000年為36%，2001年為30%，2002年上半年僅為9.1%。
李榮融說(shuō)，去年召開(kāi)的全國再就業(yè)工作會(huì )議做出決策，國有企業(yè)實(shí)施主輔分離、輔業(yè)改制、分流安置富余人員。主輔分離、輔業(yè)改制著(zhù)眼于放開(kāi)搞活輔業(yè)，集中有限的資源做大做強主業(yè)，解決國有企業(yè)普遍存在的主業(yè)不突出的問(wèn)題，這是企業(yè)適應市場(chǎng)競爭、提高核心競爭力的必由之路；分流安置不是簡(jiǎn)單地把富余人員養起來(lái)，而是要變“養人”的機制為發(fā)展的機制，為富余人員創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )和發(fā)展條件，使分離后的輔業(yè)能夠通過(guò)自身努力得到更好的發(fā)展。
他要求各地國有大中型企業(yè)，在主輔分離過(guò)程中，一定要將分離出去的輔業(yè)改制為產(chǎn)權多元化的經(jīng)濟實(shí)體，從根本上構造新的機制。
據新華社武漢1月14日電(記者張曉松)國有大中型企業(yè)主輔分離，輔業(yè)改制，分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟實(shí)體，符合一定條件，經(jīng)有關(guān)部門(mén)認定，稅務(wù)機關(guān)審核，可享受三年內免征企業(yè)所得稅的政策。
改制企業(yè)享受扶持政策必須具備以下條件：利用原企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)；獨立核算、產(chǎn)權清晰并逐步實(shí)現產(chǎn)權主體多元化；吸納原企業(yè)富余人員達到30%(含)以上；與安置的職工變更或簽訂新的勞動(dòng)合同。
根據不久前國家經(jīng)貿委等8部委聯(lián)合下發(fā)的《國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法》，國家對改制企業(yè)給予一定的扶持政策。(蘇民)
