2002年是兩岸入世后的第一年，在兩岸經(jīng)濟政策調整與市場(chǎng)開(kāi)放的大背景下，兩岸經(jīng)貿關(guān)系進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。一年來(lái),兩岸貿易大幅增長(cháng)，成為帶動(dòng)臺灣經(jīng)濟增長(cháng)的重要動(dòng)力，貿易爭議也浮上臺面；臺商對大陸投資在持續保持高增長(cháng)的同時(shí)，出現新的結構性調整,兩岸經(jīng)貿合作領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬；兩岸"三通"再度成為關(guān)注焦點(diǎn)。2003年，兩岸經(jīng)貿關(guān)系有望持續保持良好發(fā)展勢頭，相互依賴(lài)將進(jìn)一步增強，兩岸"三通"有望獲得重要進(jìn)展。
兩岸貿易出現高增長(cháng)
2002年，海峽兩岸入世后，市場(chǎng)都有較大開(kāi)放，推動(dòng)了兩岸貿易的快速發(fā)展。依臺灣"經(jīng)濟部"公布的數字，2002年前三季度，海峽兩岸貿易額達292億美元，較上年同期增長(cháng)35%，占臺灣對外貿易總額的16%。其中，臺灣對大陸出口235.8億美元，增長(cháng)35.8%，占臺灣出口總額的24.7%；臺灣從大陸進(jìn)口56.3億美元，增長(cháng)32.2%，占臺灣進(jìn)口總額的6.8%；同期,臺灣從大陸得到貿易順差達179.5億美元，增長(cháng)37%。依大陸統計，2002年1-11月，兩岸貿易總額首次突破400億美元，為402.8億美元,較上年增長(cháng)38%;大陸對臺出口59億美元,增長(cháng)31.4%;大陸從臺進(jìn)口343.8億美元,增長(cháng)39.2%，臺灣從大陸得到順差約280億美元。這是90年代中期以來(lái)兩岸貿易出現的又一次高潮。
臺灣產(chǎn)品在大陸市場(chǎng)的占有率進(jìn)一步上升。2002年1-7月，臺灣部分產(chǎn)品在大陸市場(chǎng)的占有率如下：人造纖維絲39.8%,塑膠制品占24.2%,人造纖維棉占22.4%，鋼鐵占22.2%，照相儀器占19%。
入世后，兩岸農產(chǎn)品貿易出現新發(fā)展。依臺灣"農委會(huì )"公布的海關(guān)進(jìn)出口貿易資料，2002年上半年，臺灣輸出大陸的農產(chǎn)品為2800萬(wàn)美元，較上年同期增長(cháng)9.5%，其中,水產(chǎn)品、林產(chǎn)品及農耕產(chǎn)品的出口均增長(cháng)50%以上。同期，臺灣從大陸進(jìn)口農產(chǎn)品達1.6億美元，較上年同期增長(cháng)11.2%，其中甲殼類(lèi)水產(chǎn)品及制品增長(cháng)3倍以上，酒類(lèi)進(jìn)口也近3倍。兩岸農產(chǎn)品貿易結構有較大差異，臺灣對大陸出口以畜產(chǎn)品為主，上半年出口額為1958萬(wàn)美元，占出口總值的80%以上；臺灣從大陸進(jìn)口主要為農耕產(chǎn)品，進(jìn)口達9211萬(wàn)美元，占進(jìn)口總值的59%。
大陸產(chǎn)品紛紛打入島內市場(chǎng)及臺資企業(yè)產(chǎn)品擴大回銷(xiāo)
2002年入世后，臺灣當局擴大開(kāi)放大陸產(chǎn)品進(jìn)口范圍，并決定每半年由“政府”定期主動(dòng)檢討開(kāi)放程度，企業(yè)也可就特定項目向"經(jīng)濟部國貿局"提出開(kāi)放申請，"國貿局"每?jì)蓚�(gè)月審查一次申請案。2月與11月，臺"經(jīng)濟部"先后開(kāi)放2058項與316項大陸物品進(jìn)口，至此累計開(kāi)放進(jìn)口大陸物品項目達8044項，開(kāi)放比例達75.7%，其中農產(chǎn)品開(kāi)放比率近60%，工業(yè)產(chǎn)品開(kāi)放比率近80%。但相較對其他地區的開(kāi)放比率在95%以上，對大陸產(chǎn)品進(jìn)口仍有較多限制，且多是大陸較具競爭力的產(chǎn)品。
另外，受美國西海岸罷工及港口關(guān)閉的影響，臺灣從美國進(jìn)口玉米等大宗谷物漲價(jià)，在臺灣養豬企業(yè)的要求下，臺灣"經(jīng)濟部"決定自10月10日到12月底彈性開(kāi)放大陸玉米進(jìn)口。隨后臺灣養豬業(yè)合作社聯(lián)合社迅速通過(guò)中華食物網(wǎng)計劃采購12500噸大陸玉米；11月，三井商社通過(guò)吉林糧油集團從大陸進(jìn)口22000噸玉米，這是大陸大宗谷物首次出口臺灣。
入世后，臺灣開(kāi)放大陸啤酒進(jìn)口后，在臺灣島內市場(chǎng)引起極大震動(dòng)。青島啤酒在4月中旬首次進(jìn)入臺灣，市場(chǎng)銷(xiāo)售良好。到8月底，青島啤酒在臺灣銷(xiāo)售量達到21000噸，市場(chǎng)占有率達到7.5%。金威啤酒在島內第二周銷(xiāo)量就增長(cháng)3倍，由1萬(wàn)箱增為3萬(wàn)箱。隨后,北京燕京啤酒進(jìn)入臺灣市場(chǎng)，福建的惠泉啤酒也為進(jìn)入島內鋪路。臺灣本地啤酒與歐美啤酒面對大陸啤酒的進(jìn)入，積極應戰，市場(chǎng)競爭激烈。
同時(shí)，2002年7月1日臺灣正式開(kāi)放大陸香煙進(jìn)口后，大陸香煙首次進(jìn)入臺灣市場(chǎng)。云南紅塔山由臺灣合路國際公司代理在臺銷(xiāo)售，并投資1.5億元新臺幣在臺連鎖店銷(xiāo)售。大陸紅雙喜香煙也依"大陸煙草，香港制造"的模式，由富郁國際公司代理于7月初打入臺灣市場(chǎng)。另外，中華、中南海與大紅鷹等大陸知名香煙也紛計劃通過(guò)香港與澳門(mén)進(jìn)入臺灣市場(chǎng)。盡管因口味差異及宣傳力度等因素，大陸香煙效果遠不如大陸啤酒暢銷(xiāo),但未來(lái)潛力不可低估。
臺資企業(yè)在大陸發(fā)展壯大后，又進(jìn)入島內發(fā)展，引起新的市場(chǎng)競爭。盡管臺灣對大陸產(chǎn)品回銷(xiāo)臺灣仍限制，但隨著(zhù)入世臺灣政策的開(kāi)放，大陸臺資企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入臺灣或重新大島內布局發(fā)展。在大陸創(chuàng )出品牌的臺資企業(yè)洽洽瓜子在臺市場(chǎng)銷(xiāo)路良好，帶動(dòng)島內瓜子類(lèi)產(chǎn)品銷(xiāo)量大幅增長(cháng)3倍。統一超商從大陸引進(jìn)試銷(xiāo)的北京栗子也十分暢銷(xiāo)。尤其是大陸臺資企業(yè)頂新集團通過(guò)進(jìn)口大陸部分原料及在臺加工,于12月初正式推出在大陸創(chuàng )出知名品牌的"康師傅"方便面，以低價(jià)銷(xiāo)售，引起市場(chǎng)震動(dòng)。頂新集團計劃在兩年內在臺推出所有速食面產(chǎn)品，三年內攻下臺灣20%的方便面市場(chǎng)，六年內收回所有投資。"康師傅"的低價(jià)回臺銷(xiāo)售，引起同業(yè)競爭對手統一集團的回應，決定投資10億元新臺幣，并打折銷(xiāo)售。預計未來(lái)島內市場(chǎng)競爭將更激烈。
兩岸貿易爭端浮上臺面
入世后，原本存在的兩岸經(jīng)貿糾紛問(wèn)題逐漸浮上臺面，反傾銷(xiāo)與建立防衛機制成為兩岸經(jīng)貿發(fā)展面臨的新問(wèn)題。2002年3月23日，大陸外經(jīng)貿部公告俄羅斯、韓國與臺灣等冷軋鋼品及扁軋品進(jìn)行反傾銷(xiāo)調查；接著(zhù)3月30日，大陸又對臺灣等聚氯乙烯(PVC)產(chǎn)品提出反傾銷(xiāo)調查，5月24日宣布對從臺灣等地進(jìn)口的部分鋼產(chǎn)品實(shí)施臨性保障措施。這是大陸入世后第一次對臺灣產(chǎn)品向大陸傾銷(xiāo)展開(kāi)調查與實(shí)施臨時(shí)性保護措施，格外引人注目。
為避免將兩岸貿易爭端復雜化，兩岸民間行業(yè)公會(huì )積極協(xié)商，希望妥善解決這一爭端。臺灣區鋼鐵公會(huì )與大陸中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )在2月初就兩岸鋼鐵貿易糾紛在臺北達成四項共識。一是兩岸鋼鐵產(chǎn)業(yè)應就不銹鋼板材、熱軋薄板、冷軋薄板、彩涂及鍍鋅板等五種產(chǎn)品加強溝通，并協(xié)商雙邊未來(lái)在自律之基礎上，使雙方皆能互利。二是臺灣地區鋼鐵公會(huì )應建議主管機關(guān)取消進(jìn)口鋼產(chǎn)品的負面表列措施。三是兩岸應定期或不定期互相交換雙邊鋼鐵工業(yè)結構改變及投資狀況，并促進(jìn)雙方這合作投資。四是針對北京2008年奧運會(huì )的建設設計，兩岸鋼鐵產(chǎn)業(yè)應加強聯(lián)絡(luò )并研究合作方向。
6月初，臺灣區鋼鐵業(yè)公會(huì )前來(lái)北京，與大陸鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )展開(kāi)協(xié)商，就大陸實(shí)施臨時(shí)性防衛措施達成一系列協(xié)議，并建議臺灣當局不要引用政府間的談判機制，讓民間出面解決。
為解決兩岸貿易糾紛,大陸從大局出發(fā)，在年底前正式表示兩岸駐日內瓦的代表可以針對特定議題進(jìn)行咨商。11月25日，外經(jīng)貿部長(cháng)石廣生在接受英國《金融時(shí)報》采訪(fǎng)時(shí)表示，"目前兩岸確實(shí)沒(méi)有一個(gè)正常的經(jīng)貿交往關(guān)系，但兩岸都是WTO成員，兩岸駐日內瓦的代表就特定議題進(jìn)行咨商，應是可行的"。12月12日，海峽兩岸依WTO有關(guān)規定，在日內瓦就大陸采取的"部分進(jìn)口鋼品防衛措施"舉行諮商，盡管未達成結論，但卻標志著(zhù)入世后后兩岸貿易發(fā)展及兩岸商務(wù)接觸進(jìn)入一個(gè)新的階段。
來(lái)源：人民網(wǎng) 作者：王建民
