中新網(wǎng)1月19日電 針對當前存在的農民工工資被拖欠的問(wèn)題，勞動(dòng)和社會(huì )保障部有關(guān)負責人接受官方媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，要依法嚴厲查處克扣農民工工資的違法行為，切實(shí)保障農民工的合法權益。
據介紹，全國總工會(huì )曾經(jīng)做過(guò)一項調查，1990年中國農民人均純收入有約20%來(lái)自工資性收入，到1999年這一比例提高到30%，其中東部地區近50%，已成為農民的主要收入來(lái)源。如果平均每個(gè)農民工每年給家庭寄2000元錢(qián)，那么全國農民家庭每年單外出務(wù)工收入就在1600億元以上，遠遠高于政府各類(lèi)扶貧項目對農村的投入。
勞動(dòng)和社會(huì )保障部勞動(dòng)工資司司長(cháng)祝晏君指出，近幾年來(lái)，各地農民工因工資被拖欠而上訪(fǎng)、投訴的現象呈逐年上升趨勢。為此，勞動(dòng)和社會(huì )保障部于2002年底下發(fā)了一個(gè)通知，重點(diǎn)解決拖欠農民工工資問(wèn)題，要求各地要把糾正和處理企業(yè)惡意拖欠、克扣職工工資的行為，作為勞動(dòng)保障監察執法的重點(diǎn)，依法嚴厲查處克扣農民工工資的違法行為，責令用人單位補清所拖欠的工資，保障農民工的合法權益。
為什么農民工的欠薪情況屢屢發(fā)生而又不容易得到解決，勞動(dòng)和社會(huì )保障部勞動(dòng)工資研究所所長(cháng)蘇海南認為，中國目前二元經(jīng)濟結構特征明顯，城鄉差距還較大。一個(gè)突出的表現就是還沒(méi)有建立起統一、開(kāi)放、競爭、有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)。在這種情況下，拖欠農民工工資的主要原因是相當數量的私營(yíng)、民營(yíng)、“三資”等企業(yè)沒(méi)有依照法律法規規范用工行為。同時(shí)，這些企業(yè)主法律意識普遍淡薄，少數經(jīng)營(yíng)者唯利是圖，有意克扣、拖欠工資。
他說(shuō)，近年來(lái)，中國的勞動(dòng)就業(yè)形勢發(fā)生了很大變化，出現了農民工、小時(shí)工等靈活多樣的就業(yè)方式，相應的政策法規需要調整、完善。同時(shí)，應盡快完善建筑行業(yè)發(fā)包、承包、轉包、分包規定，禁止多次分包以及工程款無(wú)法落實(shí)就克扣工資的做法。如果發(fā)生欠薪情況，承包鏈條上的各環(huán)節都要承擔連帶法律責任。此外，在處罰上也應加大力度，才能從制度上促使企業(yè)主誠信守法，誠實(shí)經(jīng)營(yíng)。
