中新網(wǎng)1月22日電 據香港文匯報報道,一項調查顯示,各項為解決財赤問(wèn)題提出的開(kāi)源節流措施中,最多人贊成的措施之一是凍結及削減公仆薪酬。此外,多數受訪(fǎng)者亦支持實(shí)施包括加稅及出售政府資產(chǎn)的開(kāi)源措施,以解決現時(shí)龐大的財赤問(wèn)題;其中,接受增加百分之一薪俸稅的市民占百分之四十九點(diǎn)六。
逾八成接受公務(wù)員凍薪
安永會(huì )計師事務(wù)所委托理工大學(xué)於施政報告公布前訪(fǎng)問(wèn)了一千零十三名市民。調查結果顯示,有百分之八十三點(diǎn)六受訪(fǎng)者接受凍結公務(wù)員薪金,并有超過(guò)六成受訪(fǎng)者接受公務(wù)員減薪和減少公務(wù)員編制/職位的節流建議。另外,分別有逾七成及近五成人接受增加百分之一利得稅和薪俸稅的開(kāi)源建議。
安永稅務(wù)及諮詢(xún)合伙人陳瑞盛形容現時(shí)香港的赤字情況為“中年危機、等待黎明”,并坦言并無(wú)解決財赤的良方,唯一要靠的是振興經(jīng)濟。他說(shuō),在眾多開(kāi)源建議中,受訪(fǎng)者對不太影響民生的建議之接受程度最高,例如進(jìn)一步增加足球博彩稅。對於調高一個(gè)百分點(diǎn)的利得稅,受訪(fǎng)者的接受程度亦有百分之七十一點(diǎn)五。
調高利得稅接受率較高
陳瑞盛認為,加稅已是無(wú)可避免的措施,其中受訪(fǎng)者普遍對調高利得稅的接受率較高。他解釋稱(chēng),香港在吸引外資方面仍有相對優(yōu)勢。事實(shí)上,即使香港將利得稅提高至百分之十七,仍與新加坡現時(shí)的百分之二十一有一段距離,而且星要求企業(yè)在當地設立總部,且規定他們在當地的投資額達一定限額,才會(huì )獲有百分之十五的利得稅優(yōu)惠。
陳瑞盛認為,建議的加稅幅度溫和,若落實(shí)有關(guān)開(kāi)源措施,將可為政府帶來(lái)一百一十三億元的收入(當中利得稅及差餉便分別額外帶來(lái)二十六及二十五億元的收入),加上政府承諾削減的二百億元開(kāi)支,政府仍然會(huì )錄得四百五十億元的赤字。他覺(jué)得政府無(wú)疑是寄望於經(jīng)濟復蘇,希望現在至○六至○七年度每年有百分之三點(diǎn)五的經(jīng)濟增長(cháng),但本地經(jīng)濟能否按預期的情況復蘇,還要視乎美國經(jīng)濟表現等因素。
多數反對削教育醫療開(kāi)支
在節流方面,逾八成受訪(fǎng)者贊成凍結公務(wù)員薪金,支持減薪及精簡(jiǎn)公務(wù)員編制的亦超過(guò)六成。在政府的主要開(kāi)支當中,百分之三十三認為應該削減基建支出,贊成削減教育或醫療開(kāi)支的合共不足一成。
另一名合伙人陳苑芬亦指,現時(shí)的財赤是因為稅基狹窄的結構性問(wèn)題及經(jīng)濟不景的周期性的影響。她認為長(cháng)線(xiàn)可考慮開(kāi)徵銷(xiāo)售稅,而陳瑞盛亦建議中長(cháng)期可考慮變賣(mài)資產(chǎn),他估計若將稅率訂為百分之三,每年可為庫房帶來(lái)一百八十億元進(jìn)賬。
至于發(fā)債集資,安永合伙人陳瑞娟認為,雖然現在息口低,令發(fā)債成本相對下降,但因為始終要償還,所以舉債前要考慮該項目是否自負盈虧及有利可圖。