中新網(wǎng)1月23日電 中國打擊盜版教材教輔書(shū)，這兩年來(lái)應該說(shuō)力度逐年加大，但似乎怎么打也打不盡，且愈來(lái)愈泛濫。
據中國教育報報道，從前不久中國“掃黃”、“打非”工作小組、新聞出版總署、教育部、國家版權局打擊盜版教材教輔的情況來(lái)看，盜印教材教輔仍十分猖獗。
——盜版教材教輔觸目驚心
2001年年初，在震驚中國的《大學(xué)英語(yǔ)》盜版案中，北京通州區某裝訂廠(chǎng)印制盜版《大學(xué)英語(yǔ)》的兩名主犯被判5年和2年零6個(gè)月有期徒刑，但即使如此重判，也沒(méi)有遏制盜版教材教輔活動(dòng)。
2002年年初，北京市新聞出版局稽查執法大隊又在通州區某印刷廠(chǎng)查繳《新概念英語(yǔ)》、《誰(shuí)喝了我的酸奶》、《尾巴上的快樂(lè )》、《天下糧倉》、《大校的女兒》等盜版成書(shū)、散頁(yè)5萬(wàn)冊。案發(fā)后，執法人員對該印廠(chǎng)行政罰款31萬(wàn)元。盜印這批書(shū)的書(shū)商高某獲悉該廠(chǎng)出事后，立即把這些書(shū)轉移到朝陽(yáng)區某印刷廠(chǎng)，又在那里印制了16開(kāi)本和32開(kāi)本的《新概念英語(yǔ)》第二冊成書(shū)1萬(wàn)冊、《新概念英語(yǔ)》第一、三冊未裝訂散頁(yè)6000冊，同時(shí)還有《拿什么拯救你，我的愛(ài)人》、《本草綱目》、《賴(lài)昌星潛逃加拿大的日子》等來(lái)源不明的軟片多種。對此，執法人員對朝陽(yáng)某印廠(chǎng)罰款36萬(wàn)元。幾乎與此同時(shí)，這幾起印廠(chǎng)非法承印案的貨主高某隱藏在朝陽(yáng)區的存書(shū)庫房被發(fā)現，發(fā)現了《大學(xué)英語(yǔ)》，16開(kāi)、32開(kāi)本的《新概念英語(yǔ)》，新版成人高考《語(yǔ)文》、《數學(xué)》、《政治》、《歷史》、《地理》等圖書(shū)36.6萬(wàn)冊。
在執行四部委聯(lián)合通知的行動(dòng)中，其他省市也查繳了大量盜版教材教輔。湖南查繳109萬(wàn)余冊，查處盜版教材教輔案件1000余件，其中長(cháng)沙市查處游商盜版清華大學(xué)出版社、高等教育出版社計算機圖書(shū)2.85萬(wàn)冊，總碼洋達90多萬(wàn)元；郴州市查獲盜版教輔近11萬(wàn)冊；懷化市先后查處了盜版教材、教輔案件18起，非法出版物91種，總碼洋達600余萬(wàn)元。
貴州省新聞出版局市場(chǎng)稽查隊在銅仁、黔南州、安順、貴陽(yáng)、畢節、黔東南等地的十多所學(xué)校中共查獲非法教輔碼洋100余萬(wàn)元。
云南省掃黃辦執法人員在臨滄、麗江兩地區查繳非法盜版教材、教輔7萬(wàn)余冊，總碼洋45萬(wàn)元。
盜版教材、教輔只是盜版圖書(shū)中的一部分，有人士稱(chēng)，盜版圖書(shū)、盜版光碟已經(jīng)形成了一個(gè)非法產(chǎn)業(yè)，以各種形式、各種手段與正規出版業(yè)、與政府執法部門(mén)較量并頑強地生存著(zhù)。用一位執法官員的話(huà)說(shuō)，打擊盜版“任重道遠”。那么，盜版教材、教輔以何種形式、何種手段得以生存和發(fā)展，它賴(lài)以生存的土壤為什么如此豐厚，其生命力為什么如此頑強？
——暴利：盜版猖獗之根源
從被盜的教材教輔看，數量最大的是那些在全國影響大、發(fā)行量較大的品牌教材、教輔，尤其是外語(yǔ)類(lèi)教材。
“用盜版教材教輔有害嗎？”這是一個(gè)連小學(xué)生都能回答的問(wèn)題。但既然答案如此肯定，為什么這么多人在用？使用盜版的是受害者，受害者沒(méi)權力選擇用什么書(shū)，他們用的書(shū)是印書(shū)商、推銷(xiāo)商、學(xué)校和老師推薦或指定的；而印書(shū)商、推銷(xiāo)商、學(xué)校和老師在推薦或推銷(xiāo)這些盜版書(shū)中有利可圖。
外語(yǔ)教學(xué)與研究出版社版權保護辦公室的唐育才老師算了一筆賬。以他們社被盜印的《新概念英語(yǔ)》為例，假如盜版書(shū)商印了4萬(wàn)冊，正版每?jì)远▋r(jià)為24元，他按定價(jià)的3.5折出售，即每?jì)?.4元，那么他仍有15%的利潤可賺，即24×0.15=3元。4萬(wàn)冊下來(lái)，盜版書(shū)商就賺12萬(wàn)元，而其他流通環(huán)節更是獲利不菲。由于成本低，正規出版社無(wú)論如何也不能與之相比。
“巨大的利潤空間，正是盜版商不惜以身試法、瘋狂盜版的原始動(dòng)力。有些盜版商兩三年時(shí)間就可以積聚上百萬(wàn)、數百萬(wàn)的金錢(qián)，干過(guò)多年以后，他們的財產(chǎn)便可想而知了�！碧朴耪f(shuō)。
那么，在這個(gè)環(huán)節中印廠(chǎng)有什么可賺呢？
唐育才說(shuō)：“無(wú)利可賺，他們只求得有活兒干，有飯吃�！比珖�500多家出版社，卻有18萬(wàn)家正規印刷廠(chǎng)，另外還有各種沒(méi)有合法名份的地下印廠(chǎng)16萬(wàn)個(gè)，共34萬(wàn)個(gè)印廠(chǎng)吃500多家出版社，比例嚴重失調，不餓肚子才怪。他們拉不到活兒，只要有活就干，有活就有飯吃。書(shū)商往往只給他們一部分印費，其余都欠著(zhù)，書(shū)商欠印廠(chǎng)債在業(yè)內是司空見(jiàn)慣的。另外有些印廠(chǎng)主管或車(chē)間負責人從書(shū)商那里拿回扣，肥了自己，損害了印廠(chǎng)的利益。
在這次全國范圍內的打擊盜版教材教輔行動(dòng)中，執法人員發(fā)現，一些學(xué)校向學(xué)生推薦、指定一種輔導書(shū)，并告知哪個(gè)書(shū)店有售，然后與書(shū)店老板分成。有的學(xué)校領(lǐng)導或老師甚至直接從盜版書(shū)商手里進(jìn)書(shū)賣(mài)給學(xué)生。有知情人說(shuō)，盜版進(jìn)校園絕對是利益驅動(dòng)，學(xué)生使用盜版書(shū)，學(xué)校領(lǐng)導或老師都有錢(qián)賺。有的學(xué)校被揭露事發(fā)后，不做認真反省，卻讓主管副校長(cháng)或教材科負責人先擔當責任，學(xué)校過(guò)了關(guān)再說(shuō)。
顯然，盜版教材教輔不僅印制質(zhì)量差，錯誤多，影響學(xué)生身體健康和學(xué)習，更嚴重的是這種敗壞的風(fēng)氣對學(xué)生造成的心靈污染。
北京成府路是八大學(xué)院集中區，也是盜版教材猖獗之地。受暴利驅使，盜版書(shū)販用盡了各種手段兜售，有的裝扮成學(xué)生模樣，書(shū)包里背著(zhù)盜版書(shū)，在校園、教室和學(xué)生宿舍來(lái)回躥，有的甚至擺攤叫賣(mài)。一個(gè)學(xué)生說(shuō)，開(kāi)始不知是盜版，后來(lái)一問(wèn)價(jià)格，拿起來(lái)一翻就知道了，正版當然好，可盜版便宜，《新概念英語(yǔ)》正版24元，盜版才8塊多，質(zhì)量也差不到哪兒去，你要哪種？我們班家境不好的人挺多，一年光買(mǎi)書(shū)得花不少錢(qián)。
——如何治理盜版教材教輔
外研社版權保護辦公室唐育才老師認為，當前在打擊盜版圖書(shū)方面存在三個(gè)問(wèn)題。
一是管理乏力，對盜版打擊力度過(guò)小。
二是當查處了盜版案后，執法只對行政負責，不對民事權利負責，給了行政處罰就完事。
三是地方保護主義。有些地方執法人員素質(zhì)低，有的與盜版者有利益關(guān)系，往往得到線(xiàn)索后，出版社和上級部門(mén)打假人員還沒(méi)到達，他們就給盜版者通風(fēng)報信，轉移圖書(shū)校樣，銷(xiāo)毀證據。取證之難，使許多大案無(wú)法依法處理。
針對以上問(wèn)題，唐育才建議，首先要健全法律法規，依照《著(zhù)作權法實(shí)施條例》補上民事賠償條款，責令侵權人進(jìn)行民事賠償；其次，提高政府管理部門(mén)執法者的素質(zhì)，對國家對社會(huì )負責，執法到位；第三，加大對盜版教材教輔的處罰力度，“打得他們傾家蕩產(chǎn)”，再也沒(méi)有能力從事盜版活動(dòng)。在嚴打源頭和銷(xiāo)售渠道外，尤其是抓終端市場(chǎng)�！凹偃缭跁�(shū)攤上發(fā)現了盜版教材教輔，發(fā)現一本罰50元，那誰(shuí)還敢賣(mài)盜版呢？沒(méi)人敢賣(mài)，盜版教材教輔不就自滅了嗎？”(于建坤)
