中新網(wǎng)1月29日電 決策失誤是長(cháng)期存在且具有普遍性的一個(gè)頑疾，給中國的經(jīng)濟建設造成較大影響。最新出版的一期《瞭望》刊文就此指出：“決策失誤不容再三”。
文中援引這樣一個(gè)典型案例：國家投資近30億元建設的福建長(cháng)樂(lè )國際機場(chǎng)，由于建設規模過(guò)度超前，目前旅客量和貨郵量只達到設計規模的1／3左右，航站樓和機場(chǎng)生活區大量閑置，運營(yíng)5年累計虧損已達11億元。
文章披露的數據顯示：2002年，審計機關(guān)查處的由于違規擔保、投資和借款等方面的失誤，已給國家造成損失72.3億元。
對于決策失誤的主要因素，文章分析認為，在計劃經(jīng)濟時(shí)代，“首長(cháng)工程”、“長(cháng)官意志”曾是決策失誤的主要因素，但近年來(lái)的決策失誤，除了少數違規操作外，有相當一部分則是在“加快發(fā)展”、“戰略眼光”的旗幟下產(chǎn)生的。不管不顧地超前，貪大求洋，靠想當然的“前景”上項目，結果往往事與愿違。問(wèn)題在于，這些重大決策失誤，不要說(shuō)在其他地方，就是在本地，大都未產(chǎn)生足夠的震動(dòng)，有的甚至被掩蓋起來(lái)。
對此，文章指出，這也是決策失誤一而再、再而三出現的重要原因。既是為了加快發(fā)展，為了體現“戰略眼光”，一些導致重大損失的決策失誤不過(guò)是“好心辦壞事”。由于動(dòng)機是好的，出發(fā)點(diǎn)是“正確的”，因此，也就沒(méi)有人為此付出代價(jià)，甚至都不會(huì )影響決策者的政績(jì)和升遷。
文章說(shuō)，當前中國進(jìn)入了全面建設小康社會(huì )階段，各地激情澎湃，干勁十足，新的一輪大發(fā)展高潮正在各地醞釀之中，加上目前的發(fā)展態(tài)勢較為理想，很容易導致一些地方只看到有利的一面而對困難和難題估計不足，決策失誤產(chǎn)生的幾率較高。因此，越是天時(shí)地利人和，越要警惕和防止決策失誤的出現。
文章指出，要防止決策的隨意性，推進(jìn)決策科學(xué)民主化，就必須建立起兩個(gè)機制：一個(gè)是事前的制衡機制，在實(shí)行社會(huì )公示制度、社會(huì )聽(tīng)證制度、專(zhuān)家咨詢(xún)制度等基礎上，不能由個(gè)把部門(mén)或少數人作最后的決策，而必須由幾個(gè)均具有否決權的相關(guān)部門(mén)進(jìn)行決策。另一個(gè)是事后的責任追究制，就像建立安全事故責任追究制一樣，凡造成重大損失的決策，相關(guān)責任人就應承擔相應的行政責任甚至是法律責任。
