中新網(wǎng)2月17日電 笑星牛群在連任安徽省蒙城縣副縣長(cháng)之后，又堂而皇之地出現在北京波特曼生物科技有限公司出品的“壞男人”牌安全套外包裝上。據悉，作為牛群出任該品牌代言人的回報，該公司則出資210萬(wàn)元人民幣，捐給中華慈善總會(huì )，定向支持牛群任校長(cháng)的五子牛特殊教育項目，牛群個(gè)人分文不取。
據中國青年報報道，牛群此舉再次在社會(huì )上引起爭議。有人認為這只是商家規避法律的炒作活動(dòng)，無(wú)法定性。有的認為恰恰應該讓公務(wù)員來(lái)做安全套廣告才有權威說(shuō)服力，而且應當按勞取酬。那么，國家公務(wù)員究竟能不能從事廣告宣傳活動(dòng)？又能不能進(jìn)一步為安全套做宣傳？筆者就這些問(wèn)題走訪(fǎng)了有關(guān)人士�！吨腥A人民共和國廣告法》第二章第七條明確規定：廣告不得使用國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員的名義。而有關(guān)規定則允許安全套品牌在指定的媒體上進(jìn)行公益廣告宣傳。
對此，一直被媒體認為是在打擦邊球的波特曼公司總經(jīng)理占紅水說(shuō)，首先，牛群不占國家指標，不拿工資，因而不能算是正式的國家公務(wù)員，而只是一個(gè)品牌縣長(cháng)。而且，為防止艾滋病的傳播，國家正在推廣安全套的使用，這種活動(dòng)極富社會(huì )公益效應，牛群的做法應該得到贊揚而不是質(zhì)疑。
北大法學(xué)教授姜明安則認為，牛群此舉應屬合法。第一，牛群沒(méi)有以公務(wù)員的身份來(lái)做廣告。牛群集眾多頭銜于一身，他并沒(méi)有打著(zhù)公務(wù)員的旗號進(jìn)行廣告宣傳活動(dòng)，所以沒(méi)有“使用國家機關(guān)工作人員的名義”。掛職副縣長(cháng)也只有履行了一定手續獲得公務(wù)員資格后，才能成為正式的公務(wù)員，而牛群本人聲稱(chēng)自己的身份不是公務(wù)員，只是“業(yè)余縣長(cháng)”。第二，牛群沒(méi)有借機為自己或家人贏(yíng)利。公務(wù)員如果義務(wù)從事公益性質(zhì)的宣傳活動(dòng)也不屬于違法。牛群沒(méi)要報酬而是捐贈給慈善事業(yè)，這帶有明顯的公益色彩�！拔业纳矸萦肋h是笑的使者。其他一切都屬業(yè)余，包括相聲�！苯拥焦P者的電話(huà)，牛群很無(wú)奈地說(shuō)，自己一不占名額，二不拿工資，三沒(méi)有實(shí)權，不是國家公務(wù)員，而只是負責宣傳及招商工作的副縣長(cháng)�！拔以诤筒ㄌ芈竞灱s時(shí)，只考慮到能夠支持教育慈善事業(yè)，并能打破一些愚昧的保守思想，沒(méi)想到竟招來(lái)滿(mǎn)城風(fēng)雨”。
牛群稱(chēng)他承認這次廣告事件存在爭議，但“我不介意別人說(shuō)什么，也尊重別人的想法，并且歡迎各種不同意見(jiàn)。不過(guò)，我相信真理自然會(huì )在爭論中浮出水面”。（黃穎）
