中新網(wǎng)2月19日電 據人民日報今天報道，政協(xié)委員是各黨派團體、各族各界的代表，來(lái)自政治、經(jīng)濟、文化和社會(huì )生活的各個(gè)領(lǐng)域，聯(lián)系著(zhù)方方面面的群眾。廣泛了解和反映社情民意，為促進(jìn)國家的改革、發(fā)展和穩定建言立論，體現了他們圍繞中心、服務(wù)大局的高度政治責任感。政協(xié)提案是人民政協(xié)的參加單位和委員向政協(xié)全體會(huì )議或常務(wù)委員會(huì )提出的，經(jīng)提案委員會(huì )審查立案后交付有關(guān)單位辦理的書(shū)面意見(jiàn)和建議。它是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監督、參政議政職能的一個(gè)主要方面。
隨著(zhù)我國社會(huì )主義民主政治建設的發(fā)展，政協(xié)的提案越來(lái)越受到黨和政府的高度重視。各承辦單位認真負責地研究、辦理、落實(shí)，基本上做到件件有答復。人民政協(xié)的提案工作已走上規范化、制度化的軌道，辦理政協(xié)提案也已成為黨和政府發(fā)揚民主、廣開(kāi)言路、了解民意、集中民智的重要形式�，F摘編政協(xié)九屆全國委員會(huì )五年期間的部分提案。
1998年 提案人：包起帆
案由 關(guān)于保護職工合法權益，制定勞動(dòng)法有關(guān)條款實(shí)施細則的建議案
內容 隨著(zhù)國家改革開(kāi)放和經(jīng)濟建設的發(fā)展，多種形式的用工制度和不同所有制企業(yè)的建立，如何維護職工的合法權益，顯得尤為重要。建議迅速建立勞動(dòng)法中有關(guān)保護職工合法權益的實(shí)施細則，組建勞動(dòng)法庭。
答復 勞動(dòng)和社會(huì )保障部答復：《中華人民共和國勞動(dòng)法》是一部基本法律，對許多問(wèn)題規定得比較原則，需要加以細化。具體辦法是通過(guò)制定不同效力等級的勞動(dòng)法律、行政法規和勞動(dòng)規章來(lái)使《勞動(dòng)法》進(jìn)一步具體化。關(guān)于“組建勞動(dòng)法庭”的問(wèn)題，涉及人民法院司法體制問(wèn)題，待時(shí)機成熟，我部將與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行認真研究。
1999年 提案人：民建中央
案由 關(guān)于實(shí)行銀行儲蓄存款實(shí)名制度建議案
內容 我國實(shí)行的存款記名制度，不能適應改革開(kāi)放的形勢，其弊端日益顯露。表現為：非實(shí)名儲蓄為腐敗分子的非法收入提供了掩蔽所；為一些人隱匿收入、偷逃稅款提供了避風(fēng)港；為公款私存開(kāi)了綠燈；成為“洗錢(qián)”的綠色通道。為革除非實(shí)名儲蓄的弊端，健全和規范銀行制度，建議政府主管部門(mén)盡早實(shí)施存款實(shí)名制。
答復 中國人民銀行答復：個(gè)人存款實(shí)行實(shí)名制，是規范金融活動(dòng)、完善金融監管的基礎性措施。實(shí)行儲蓄存款實(shí)名制，有利于保護公民的合法權益，防止金融詐騙，更好地為公民提供金融服務(wù)，同時(shí)，對于防止偷稅、反腐敗、反洗錢(qián)等也都有積極意義。我行已起草了《個(gè)人存款賬戶(hù)實(shí)名制規定(草案)》并經(jīng)國務(wù)院討論和原則通過(guò)，待進(jìn)一步修改后即可頒布實(shí)施。
2000年 提案人：康泠王淑賢
案由 關(guān)于制定《制止家庭暴力法》的提案
內容 目前，家庭暴力問(wèn)題已成為人們普遍關(guān)心的社會(huì )熱點(diǎn)問(wèn)題。家庭暴力使受害婦女身心健康受到嚴重傷害，對其未成年子女的成長(cháng)造成不良影響，給家庭和社會(huì )造成嚴重危害。產(chǎn)生家庭暴力的主要原因之一是對施暴者制裁不力，至今沒(méi)有一部法律制止家庭暴力。提議制定制止家庭暴力法律，以規范人們的行為。如馬上制定全國法律條件尚不成熟，建議全國人大對地方人大提出要求，根據各省情況盡快制定地方性法規或規定。在修改婚姻法時(shí)，可將有關(guān)制止家庭暴力的內容列章、列節。
答復 全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )答復：制止家庭暴力是婚姻家庭中的重要問(wèn)題�；橐龇ǖ男薷囊蚜腥刖艑萌珖舜蟪Ｎ瘯�(huì )的立法規劃，目前，全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )正在進(jìn)行婚姻法的修改工作。關(guān)于制止家庭暴力的建議，將在修改婚姻法時(shí)認真研究。
2001年 提案人：致公黨中央
案由 關(guān)于發(fā)展我國城市軌道交通案
內容 城市快速軌道交通系統，是一種小于地鐵的中等運量的電動(dòng)火車(chē)。大力發(fā)展城市軌道交通，對于緩解城市交通擁擠和改善城市大氣環(huán)境具有十分重要的意義。建議在交通規劃、管理和政策上實(shí)行一體化，設置更高一級的交通一體化管理機構；多渠道考慮融資方式；為軌道交通創(chuàng )造良好的政策環(huán)境；做好城市規劃，促進(jìn)城市軌道交通建設。
答復 建設部答復：我國已將發(fā)展城市軌道交通作為解決城市交通問(wèn)題的一項重要政策措施。在《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十個(gè)五年計劃綱要》中，根據經(jīng)濟迅速發(fā)展和城市化進(jìn)程加快的趨勢，明確提出了“發(fā)展大城市軌道交通”。目前，全國已建成145公里以地鐵為主的軌道交通線(xiàn)路。同時(shí)，還有許多城市正在籌建軌道交通系統�！岸嗲揽紤]融資方式”，早已是當前籌集軌道交通建設資金的普遍方式。我們同意“為軌道交通創(chuàng )造良好的政策環(huán)境”的意見(jiàn)，并積極尋求給予支持。
2002年 提案人：李秀恒
案由 關(guān)于嚴查逃漏個(gè)人所得稅的建議案
內容 在各種稅項中，以個(gè)人所得稅逃、漏的情況最為嚴重。因此，個(gè)人所得稅成了稅務(wù)部門(mén)嚴查的重點(diǎn)對象。依法向國家納稅，是個(gè)人必須承擔的公民義務(wù)，但目前有些人的納稅意識薄弱，偷、逃、漏個(gè)人所得稅情況十分嚴重，為有效根治逃漏個(gè)人所得稅的問(wèn)題，建議適度降低個(gè)人所得稅率；完善申報體系及申報規格；加強公民義務(wù)教育，強化公民納稅意識。
答復 財政部答復：我部的初步設想是：適當調整稅率和稅率級距，使稅收負擔更合理；提高全社會(huì )的納稅意識，逐步建立支付所得的單位與取得所得的個(gè)人雙向申報的納稅制度；加大對偷、逃、抗稅的懲處力度；實(shí)現收入監控的數據處理的電腦化；建立個(gè)人財產(chǎn)登記、實(shí)名制度；切實(shí)改進(jìn)現行的現金管理辦法，逐步減少現金往來(lái)，大力推進(jìn)居民固定賬號信用卡或支票結算制度。
