中新網(wǎng)2月19日電 中國檢察日報近日連續刊文，對吉林省白山市政協(xié)原副主席、白山市委統戰部原部長(cháng)李鐵成受賄案進(jìn)行了報道。令人驚異的是，李鐵成在主政吉林省靖宇縣期間，靖宇100多個(gè)單位竟無(wú)不行賄“空白點(diǎn)”，一時(shí)呈現“無(wú)人不賄，有賄事成”的局面。
1月28日，吉林省吉林市中級法院對該省檢察院提起公訴的，白山市政協(xié)原副主席、白山市委統戰部原部長(cháng)李鐵成特大受賄案進(jìn)行了宣判，以受賄罪判處李鐵成有期徒刑十五年。這位曾經(jīng)是國家級貧困縣里長(cháng)期手握重權的“富書(shū)記”，終于為他的貪婪付出了代價(jià)。
抓獲不法“董事長(cháng)”帶出受賄“富書(shū)記”
2002年8月，吉林省檢察院將涉嫌貪污罪、挪用公款罪，負案在逃的吉林省皇封參集團股份有限公司原董事長(cháng)穆乃翰抓獲。偵查過(guò)程中，穆乃翰供述李鐵成在任靖宇縣縣委書(shū)記期間，曾收受過(guò)他的巨額賄賂，李鐵成也為他“辦過(guò)不少事”。
辦案人員以穆乃翰的口供為突破口，通過(guò)秘密取證，初步查實(shí)李鐵成先后收受穆乃翰賄賂的價(jià)值人民幣9.2萬(wàn)元的股票和6.2萬(wàn)元現金的犯罪事實(shí)。2002年9月17日，檢察機關(guān)以涉嫌受賄罪對李鐵成立案偵查。檢察人員隨即對其實(shí)施刑事拘留并進(jìn)行審問(wèn)，同時(shí)對他的住宅和辦公室進(jìn)行搜查，搜出現金2萬(wàn)元，存折12個(gè)，共計人民幣101萬(wàn)元、美金2.46萬(wàn)元。
在有力的外圍證據面前，李鐵成的心理防線(xiàn)被摧毀，他連續供述出120余人向他行賄65萬(wàn)元的犯罪事實(shí)。但辦案干警敏銳地發(fā)現，李鐵成的心理依然很矛盾，對受賄問(wèn)題說(shuō)小不說(shuō)大，基本上是把5000元作為一個(gè)“杠”，超過(guò)太多的都不說(shuō)。從他交代的受賄問(wèn)題上看，都發(fā)生在其擔任靖宇縣主要領(lǐng)導尤其是縣委書(shū)記期間，并且全都與干部的提拔任用有關(guān)。為此，辦案人員專(zhuān)程趕赴靖宇縣，在這里調取了李鐵成任縣委書(shū)記6年期間所有干部任用調整的有關(guān)檔案。為加快偵破速度，辦案組將該縣從1994年到2000年間840多人次的干部調動(dòng)情況的全部檔案材料輸入電腦，通過(guò)計算機管理分析，很快就排查出30余個(gè)重點(diǎn)嫌疑人。
2002年9月29日，李鐵成被依法逮捕。隨后，辦案人員對涉案的行賄人開(kāi)始全面調查核實(shí)，經(jīng)過(guò)艱苦的取證工作，形成了1000余份筆錄，并輸入計算機進(jìn)行全面分析。就這樣，辦案人員僅用8天時(shí)間就初步完成了調查取證工作。而按照李鐵成的估算，要把他供述的情況全部查清，“沒(méi)有半年的時(shí)間是完不成的”。截至11月26日，辦案人員經(jīng)過(guò)58天的艱苦奮戰，李鐵成特大受賄案終于告破。
一年受賄錢(qián)財，相當于全縣干部年工資的40%
靖宇縣1999年的財政收入只有1920萬(wàn)元，城鎮人口每月收入不足230元。然而就是這一年，時(shí)任該縣縣委書(shū)記的李鐵成卻利用職權收受賄賂近44萬(wàn)元，相當于當年縣財政收入的2.29%，相當于全縣400多名公職人員全年工資額的近40%。于是，在這個(gè)國家級的貧困縣里，李鐵成儼然成了名副其實(shí)的“富書(shū)記”。
在靖宇，“黑老鐵”李鐵成盡人皆知�！昂诶翔F”這個(gè)綽號既反映出他的獨斷專(zhuān)權，又凸顯出他的貪婪成性。記者在調查中得知，每到春節前，李鐵成和妻子就不怎么到單位上班了，而是守在家里坐收送上門(mén)來(lái)的“買(mǎi)官錢(qián)”、“人情費”。他來(lái)者不拒，多則數萬(wàn)元、少則幾百元，都會(huì )欣然笑納。
在靖宇，機關(guān)各部門(mén)的“一把手”如何使用，只能由李鐵成一個(gè)人“欽定”。一些聰明的“一把手”很快就明白過(guò)來(lái)：不給李鐵成“上炮兒”(給好處)，就別想在他這個(gè)“一把手”底下再當“一把手”。于是，一些領(lǐng)導干部把向李鐵成“獻媚”作為追逐權力的“必由之路”，把向李鐵成行賄作為加官晉爵的“終極目標”。
檢察機關(guān)經(jīng)調查查明：李鐵成在擔任靖宇縣副縣長(cháng)、縣長(cháng)期間，利用職務(wù)之便，借干部提拔、重用、調整之機，大肆收受賄賂，款物折合人民幣共計180余萬(wàn)元。1992年以前，李鐵成的全部家資只有3萬(wàn)元，而吉林省檢察院在查辦其受賄案的偵查終結報告上顯示：李鐵成案發(fā)后，其個(gè)人總財產(chǎn)已高達270萬(wàn)元，其中存款人民幣142.3萬(wàn)余元，美元2.46萬(wàn)元，房產(chǎn)6處。
靖宇100多個(gè)單位竟無(wú)不行賄“空白點(diǎn)”
記者從吉林省檢察院的“李鐵成受賄案偵查終結報告”里發(fā)現，該案除作案時(shí)間較長(cháng)、受賄數額巨大外，其受賄面之廣、行賄者之眾，令人吃驚。
在“偵查終結報告”里，有一份長(cháng)達9頁(yè)的“行賄人名單”，這些人分布在靖宇縣縣委、縣政府機關(guān)各個(gè)部門(mén)，基層鄉、鎮機關(guān)，省直、中直企業(yè)等100多個(gè)單位中，可以毫不夸張地說(shuō)，李鐵成在這個(gè)縣的受賄范圍，基本上沒(méi)有“盲區”和“空白點(diǎn)”。
為大肆收斂錢(qián)財，李鐵成將靖宇縣200多名科局級以上領(lǐng)導干部的命運完全操控在自己股掌之間，6年里調整干部竟有840余人次，可謂小調整月月有，大調整平均每季度一次。頻繁的人事變動(dòng)，搞得人心浮動(dòng)。
從行賄人數上看，向李鐵成行賄謀取政治和經(jīng)濟利益者有162人之多，而且都是科局級以上領(lǐng)導干部，其中縣處級以上33人，占行賄人總數的20%。調查結果表明，靖宇縣科局級干部除李鐵成本人和他的妻子外，幾乎無(wú)一人不向他行賄。
李鐵成受賄的另一個(gè)渠道，就是為企業(yè)謀取經(jīng)濟利益后，“笑納”送上門(mén)來(lái)的好處。再就是利用其“影響”，多次為行賄人安排子女就業(yè)、上學(xué)等事項。
行賄人瞄準“重要日子”
據李鐵成交代：“我受賄的途徑，主要是在逢年過(guò)節、三個(gè)子女結婚、我手術(shù)住院、老母親去世等家中的‘重要日子’，接受下級干部的賄金�！�
檢察機關(guān)經(jīng)調查證實(shí)，李鐵成利用其三個(gè)子女結婚之機，收受下屬47名干部及吉林省皇封參集團股份有限公司(下稱(chēng)皇封參公司)賄賂人民幣23.5萬(wàn)元；1995年，李鐵成有病住院，收受下屬19名干部和皇封參公司賄賂人民幣3萬(wàn)元；1992年至2002年春節等重要節日，收受下屬106名干部和皇封參公司賄賂人民幣98.5萬(wàn)余元。
行賄人為何要瞄準這些“重要日子”行賄？李鐵成的說(shuō)法耐人尋味：“這倒不是我選擇這些日子讓他人來(lái)送錢(qián)，而是他人在這樣的日子來(lái)送錢(qián)物，理由比較充分，形式上也順理成章，話(huà)題似乎也好找�！�
向李鐵成行賄的人，大都是放下錢(qián)就走，很少有人明確提出具體要求。李鐵成憑著(zhù)在靖宇縣30年的工作“經(jīng)驗”，就能準確地判斷“來(lái)者”的“需要”。他會(huì )根據所送錢(qián)物的多少，讓行賄人“心想事成”。
靖宇縣行賄之風(fēng)的長(cháng)盛不衰，說(shuō)明該縣領(lǐng)導干部隊伍中早就形成了一條“勢不可擋”的花錢(qián)買(mǎi)官、千方百計追逐權力的滾滾暗河。正如李鐵成在《悔過(guò)書(shū)》中所說(shuō)：“這錢(qián)是送給縣委書(shū)記的，不是送給李鐵成的，換成孫鐵成，(他們)也照樣送。我調任白山市任政協(xié)副主席、統戰部長(cháng)(以后)，職務(wù)雖升了，但由于失去了縣委書(shū)記的權力，原來(lái)的下級干部就再也沒(méi)有給(我)送錢(qián)的了�！�
事實(shí)證明，這些干部在李鐵成的“倡導”下，不僅都在這條滋生腐敗的暗河里學(xué)會(huì )了“游泳”，而且還會(huì )抓住機會(huì )推波助瀾，使腐敗的河道不斷擴張。
李鐵成大搞權錢(qián)交易，把惟才是舉變成了“惟錢(qián)是舉”，嚴重破壞了黨的干部政策和組織原則，使人盡其才、公平公正的選拔干部準則盡受踐踏。正如2002年12月25日，吉林省委副書(shū)記、省紀委書(shū)記吳廣才在該省通報李鐵成案件電視電話(huà)會(huì )議上所指出的那樣：“這是一起典型的權錢(qián)交易案件。此案受賄數額之大、影響之壞、送禮行賄涉及人員之多、范圍之廣，在我們省是前所未有的。其行為嚴重敗壞了黨的聲譽(yù)，造成了極為不良的社會(huì )影響�！�
如何剎住靖宇縣行賄受賄之風(fēng)，“既要抓收的典型，也要抓送的典型。既要處理收的，也要處理送的�！边@是吉林省委有關(guān)領(lǐng)導不久前針對此案發(fā)表的處理意見(jiàn)。
李鐵成弄權斂財，賣(mài)官鬻爵，在靖宇縣是公開(kāi)的秘密，用他的話(huà)說(shuō)就是“論錢(qián)行賞”。由于受人賄賂，對一些屢屢出問(wèn)題、工作不稱(chēng)職、群眾意見(jiàn)很大的科、局長(cháng)，李鐵成就睜一眼閉一眼。他的犯罪行為，在破壞干群關(guān)系的同時(shí)，也嚴重地阻礙了靖宇經(jīng)濟的發(fā)展。比如吉林省皇封參集團股份有限公司原董事長(cháng)穆乃翰賄賂李鐵成15萬(wàn)余元后，在該集團大搞裙帶關(guān)系，終于使這個(gè)名牌支柱企業(yè)到了瀕臨破產(chǎn)倒閉的邊緣。
“這都是在我職權范圍內的事，我從沒(méi)有違背程序，違背職權，更沒(méi)有拿著(zhù)某個(gè)官位待價(jià)而沽�！边@是李鐵成在剛被刑事拘留時(shí)，為自己大搞權錢(qián)交易、受賄賣(mài)官犯罪行為打掩護的“蓋頭”。如今，他的這頂“蓋頭”已被檢察官們半米多高的卷宗證據徹底地掀了起來(lái)。李鐵成在法庭陳述中有句話(huà)說(shuō)得讓人深思：“等會(huì )兒判下來(lái)，我以后恐怕再沒(méi)有機會(huì )在公眾場(chǎng)合講話(huà)了，現在我大聲疾呼，給領(lǐng)導送禮就是向領(lǐng)導行賄；領(lǐng)導收了禮就是受賄，無(wú)論是領(lǐng)導干部還是一般干部，這條路千萬(wàn)走不得��！”
盡管在法庭上李鐵成對檢察官指控的受賄犯罪事實(shí)供認不諱，但他非法收受賄賂數額特別巨大，情節特別嚴重，已嚴重觸犯了刑法，法院以受賄罪依法判處其有期徒刑十五年。對此判決，李鐵成當庭表示“不上訴”。他現在必須面對的是漫長(cháng)的鐵窗生涯。(董長(cháng)征)
