中新社北京二月二十日電(記者 趙勝玉)國土資源部部長(cháng)田鳳山今天在全國進(jìn)一步治理整頓土地市場(chǎng)秩序電視電話(huà)會(huì )議上指出，中國將大力治理整頓土地市場(chǎng)秩序。
田鳳山說(shuō)，國務(wù)院對發(fā)展和規范土地市場(chǎng)，加強土地管理工作高度重視，中央領(lǐng)導多次作出重要指示。溫家寶副總理最近批示：“一些地方土地市場(chǎng)秩序混亂，非法占地、非法入市的問(wèn)題相當嚴重，利用土地牟取暴利已經(jīng)成為一些單位和個(gè)人“尋租”的手段。不少?lài)敛块T(mén)管理松弛，有的甚至執法犯法，給不法分子大開(kāi)方便之門(mén)。這些問(wèn)題應該引起國土資源部的高度重視。對各地以各種名目非法占用、轉讓土地的行為要嚴肅查處，對違規建立的各類(lèi)園區要進(jìn)行清理，對土地執法中的錯誤做法要堅決糾正�！�
田鳳山在回顧了幾年來(lái)土地市場(chǎng)建設取得的成就后指出，土地市場(chǎng)的發(fā)展和規范是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。盡管土地市場(chǎng)建設取得了一定進(jìn)展，但是，必須清醒地看到，土地市場(chǎng)秩序方面存在的許多問(wèn)題尚未從根本上得到解決，一些地區的問(wèn)題還十分突出。主要表現在以下四個(gè)方面：
一是一些地方違法批地用地，主要是違反規劃用地、未批先用、邊報邊用、越權批地、擅自下放土地審批權等。
二是一些地方違法違規出讓土地，主要是該有償出讓的卻劃撥供地，該招標拍賣(mài)掛牌出讓的卻協(xié)議出讓?zhuān)约暗蛢r(jià)協(xié)議出讓?zhuān)米詼p免地價(jià)，不依法追繳土地出讓金等。
三是一些地方違規設立各類(lèi)“園區”，主要是一些“園區”違反規劃圈占土地，違法授予其土地審批權，違法供地用地等，浪費土地問(wèn)題嚴重。據對部分“園區”用地情況調查，一些違規設立的“園區”實(shí)際開(kāi)發(fā)程度很低，大量土地閑置。
四是一些地方土地交易秩序混亂，主要是劃撥土地和集體土地非法入市，隱形交易，造成土地收益流失。
田鳳山說(shuō)，產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因是多方面、深層次的。一是一些地方領(lǐng)導法制意識不強，有法不依，人為干預土地審批、供應和執法；二是一些地方管理松弛，人員素質(zhì)不高，對土地市場(chǎng)調控和監管不力。受利益驅動(dòng)，更有甚者執法犯法，以地謀私，給違法者大開(kāi)方便之門(mén)；三是一些地方土地管理的法律法規和制度落實(shí)不到位，執法不嚴，查處土地違法案件不能堅持原則，以罰代法，敷衍了事，批評了事，罰款了事，補辦手續了事。四是一些法規政策還不夠健全完善。
當前土地市場(chǎng)中存在的突出問(wèn)題，既有長(cháng)期遺留尚未解決的，也有市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中新出現的，大多屬于改革和發(fā)展過(guò)程中出現的問(wèn)題。這些問(wèn)題如不及時(shí)加以解決，將會(huì )嚴重浪費資源，滋生腐敗，影響土地市場(chǎng)的健康發(fā)展，甚至會(huì )影響社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建立和完善。因此，在全國范圍內進(jìn)一步治理整頓土地市場(chǎng)秩序勢在必行。
