中新社北京二月二十七日電 題：經(jīng)濟“立論”，政協(xié)五年有為有位
作者 張明
“人大立法，政協(xié)立論”，這是對中國政壇的形象描摹。在中國的政治架構中，人大是國家最高權力機關(guān)和立法機關(guān)，政協(xié)則是參政議政機構。政協(xié)所據的“位”即“政治協(xié)商、民主監督、參政議政”。五年來(lái)，九屆全國政協(xié)“切實(shí)而不表面”地履行了自己的大有可為的“位”，其中尤以經(jīng)濟惹人矚目。
據了解，僅全國政協(xié)九屆五次會(huì )議期間就收到有關(guān)經(jīng)濟的委員提案一千四百余件，占總數的近半數：農民增收、社會(huì )保障，弱勢群體和社會(huì )信用機制等熱點(diǎn)話(huà)題亦盡入眼簾。這些提案很多為中國高層提供了決策依據。
全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )主任房維中在作回顧時(shí)指出，五年來(lái)實(shí)踐表明，政協(xié)對重大經(jīng)濟事務(wù)的參政議政是有事情可做的，是可以起作用的。
在面對重大經(jīng)濟決策時(shí)，政協(xié)向以“敢言”、“能言”著(zhù)稱(chēng)。去年三月，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )所形成的《關(guān)于建立統一、有效的國有資產(chǎn)管理體制的建議》就尖銳地指出當前經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)管理中兩大弊�。悍稚⒐芾砗投囝^負責。并建議設立國家國有資產(chǎn)管理委員會(huì )。如今國有資產(chǎn)管理體制的改革已呼之欲出，預計成為本屆“兩會(huì )”的熱門(mén)話(huà)題。
作為全國政協(xié)的九個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )之一，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )每作立論，必務(wù)求深、透。五年內，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )先后向中央報送了十五份建議和調查報告，內容涉及“十五”計劃、擴大內需、國企改革、發(fā)展非公經(jīng)濟、三農問(wèn)題等中國經(jīng)濟的諸多難點(diǎn)、熱點(diǎn)。
中國經(jīng)濟實(shí)現“軟著(zhù)陸”后的一九九八年，當時(shí)有一種觀(guān)點(diǎn)認為中國經(jīng)濟從此進(jìn)入上升期，一九九九年的速度可達百分之八至百分之九。全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )提交的報告卻不為社會(huì )上的觀(guān)點(diǎn)所束縛，冷靜地作出預測稱(chēng)，一九九九年的增長(cháng)預期不應高于一九九八年，百分之七較合適，最終為中央確定一九九九年預期經(jīng)濟增長(cháng)率為百分之七提供了支持。
全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )還在經(jīng)過(guò)廣泛調研的基礎上，于一九九九年六月下旬形成《對國有大中型企業(yè)建立現代制度的幾點(diǎn)建議》，提出：大型企業(yè)中決策、執行、監督必須自成體系、各負其責、相互制衡，成為解決“新三會(huì )”與“老三會(huì )”癥結的關(guān)鍵所在。
此間人士亦指出，全國政協(xié)之所以在中國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，人才薈萃是條件之一，但更重要的是位置超脫：“它不是直接執政者，不受部門(mén)和地區利益的局限，它有時(shí)間去觀(guān)察，更直接地反映社情民意�！�
