中新社北京三月五日電題：“穩定壓倒一切”牛文元委員呼吁中國加速研制運行社會(huì )穩定預警系統
中新社記者 孫自法
“中國正處于‘經(jīng)濟轉軌、社會(huì )轉型’的關(guān)鍵時(shí)期，在社會(huì )發(fā)展序列譜上恰好對應著(zhù)‘非穩定狀態(tài)’的頻發(fā)階段�！比珖䥇f(xié)委員、中國科學(xué)院可持續發(fā)展戰略首席科學(xué)家牛文元教授稱(chēng)，“穩定壓倒一切”對中國、尤其是今后二十年而言，具有特殊的意義。
正在此間參加“兩會(huì )”的這位知名學(xué)者接受本社記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)呼吁，中國應加速研制和運行一項國家指揮支持工程――社會(huì )穩定預警系統，以“在關(guān)鍵時(shí)期發(fā)揮關(guān)鍵作用”。
牛文元指出，中國在推進(jìn)現代化的整個(gè)歷史時(shí)期，在改革力度不斷加大的過(guò)程中，已經(jīng)、正在或將要暴露出各類(lèi)深層次的矛盾和問(wèn)題，構成可能危害社會(huì )穩定的直接或潛在因素。當這些因素的“效應累積”總量等于或大于國家有序組織可能承受的臨界值時(shí)，在某個(gè)或某幾個(gè)“導引”條件激活下，即會(huì )對國家或區域穩定造成巨大危害。
“改革、發(fā)展、穩定三者之間，社會(huì )穩定是前提和保證�！敝袊兄�、運行社會(huì )穩定預警系統，就是要科學(xué)、定量、實(shí)時(shí)地診斷與監測社會(huì )穩定的總體態(tài)勢，預測社會(huì )穩定的動(dòng)態(tài)演化趨勢、預警社會(huì )穩定的臨界突破、提供社會(huì )危機應急對策。
牛文元說(shuō)，一些發(fā)達國家已經(jīng)建立類(lèi)似系統，監測全球或區域的穩定狀況和動(dòng)亂熱點(diǎn)，分別為其戰略決策、安全體系、外交政策、經(jīng)濟發(fā)展、政策后效評估、危機綜合對策等提供全方位服務(wù)�！白鳛橐粋�(gè)世界大國，中國社會(huì )穩定預警系統的研制和運行在當前不僅十分必要，也完全可行�！�
他指出，社會(huì )穩定預警系統與中國現行的社會(huì )治安綜合治理各有側重：前者偏重宏觀(guān)識別、戰略判斷、前期預防；后者偏重具體操作、戰役實(shí)效、實(shí)時(shí)控制。二者標本互濟，相輔相成。
同時(shí)，中國社會(huì )穩定預警系統還需分別建立或聯(lián)結相關(guān)預警專(zhuān)項，包括金融風(fēng)險預警、經(jīng)濟態(tài)勢預警、國防能力預警、自然資源預警、戰略物資儲備預警、生態(tài)環(huán)境預警、災害預警等，以形成完整的國家預警體系�！白鳛榈谝徊�，應首先在兩至三年內完成最基本的母體――中國社會(huì )穩定預警系統”。
“中國社會(huì )穩定預警系統的建立和應用，將從根本上提高中國對國家穩定狀況的總體識別、定量診斷和綜合對策能力�！迸Ｎ脑ㄗh組織有關(guān)科研院所的智力資源，爭取幾年內基本建成具有世界先進(jìn)水平的這一國家指揮支持工程。
