肖揚說(shuō)，中國法院改革任務(wù)絕大部分已經(jīng)完成
2003年03月11日09:28
中新社北京三月十一日電(記者齊彬)中國最高人民法院院長(cháng)肖揚今天表示，五年來(lái)，中國法院積極進(jìn)行法院改革，《人民法院五年改革綱要》確定的三十九項改革任務(wù)絕大部分已經(jīng)完成。
這三十九項改革任務(wù)主要包括：
——改革完善審判方式。五年來(lái)，法院全面落實(shí)公開(kāi)審判制度；推行以公開(kāi)舉證、辯論等為主要內容的庭審方式；實(shí)行法官開(kāi)庭穿法袍、用法槌制度和裁判文書(shū)公開(kāi)查閱制度。
——改革完善訴訟制度。五年來(lái)，中國法院推行訴訟證據制度改革、訴訟費用管理制度改革、健全司法救助制度。
——改革完善審判機制。五年來(lái)，法院對審判機構的設置和職能進(jìn)行調整，推行審判運行機制改革，強化合議庭職責。最高人民法院還基本完成了海事法院管理體制改革。這些體制創(chuàng )新，對排除干擾，確保司法公正，發(fā)揮了積極作用。
——改革完善法官管理制度。五年來(lái)，高院和大多數地方法院完成了機構改革任務(wù)，審判部門(mén)得到充實(shí)，法官隊伍的知識結構更趨于合理，最大限度地把好“進(jìn)人關(guān)”，防止不合格人員進(jìn)入法官隊伍。
肖揚指出，中國法院將努力抓好六項工作
2003年03月11日09:36
中新社北京三月十一日電(記者齊彬)中國最高人民法院院長(cháng)肖揚今天指出，中共十六大提出了全面建設小康社會(huì )的宏偉目標，這對法院工作提出了更高要求，下一步，各級法院要努力抓好六項工作。
——繼續全力維護社會(huì )穩定。依法嚴厲打擊危害國家安全和社會(huì )治安犯罪、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟秩序犯罪和貪污賄賂犯罪，為經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步創(chuàng )造良好法制環(huán)境；認真落實(shí)社會(huì )治安綜合治理的各項措施；加大人權司法保障力度；加強對人民調解工作的指導。
——繼續加強民事和行政審判工作。依法審理涉及國有企業(yè)改制和破產(chǎn)案件，防止國有資產(chǎn)流失；依法審理金融案件、婚姻家庭案件等，保障國家法律和各項政策的執行，保護公民、法人和其他組織的合法權益；平等保護各類(lèi)市場(chǎng)主體，保障非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。
——繼續做好加入世貿組織后相關(guān)審判工作。堅持法制統一性、透明度和非歧視等原則，依法履行加入世貿組織后的司法審查職能，平等保護中外當事人合法權益。
——繼續加大執行工作力度。認真落實(shí)中共十六大提出的“切實(shí)解決執行難”的要求，強化執行措施，提高執行效率，最大限度地實(shí)現當事人的合法權益。
——繼續探化法院改革。根據中共十六大提出的司法體制改革總體要求，進(jìn)一步改革和完善審判組織、審判方式、審判管理等制度，完善訴訟程序，規范審判活動(dòng)，改善審判條件，使之更加符合司法的本質(zhì)、特點(diǎn)和規律。
——繼續加強法官隊伍建設。
肖揚表示，各級法院將努力改進(jìn)長(cháng)期存在的問(wèn)題
2003年03月11日09:36
中新社北京三月十一日電(記者齊彬)中國最高人民法院院長(cháng)肖揚今天表示，應當清醒看到，法院工作中一些長(cháng)期存在的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。
肖揚是在十屆人大一次會(huì )議上說(shuō)這番話(huà)的。這些問(wèn)題主要是：一些法官素質(zhì)不高，不能勝任高度專(zhuān)業(yè)化的審判工作，辦案水平低，超審限辦案問(wèn)題依然存在；少數法官違法違紀問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，有的法官甚至貪贓枉法；“執行難”的問(wèn)題仍未得到根本解決；各種干擾仍比較嚴重；物質(zhì)裝備雖有改善，但仍有一些法院尤其是西部地區法院經(jīng)費不足，裝備落后，制約了審判工作的發(fā)展。最高法院對地方各級法院的監督指導缺乏有效措施。
肖揚表示，對這些問(wèn)題，各級法院將以高度的責任心，努力加以改進(jìn)。
在法官隊伍的建設上，肖揚表示，五年來(lái)，中國法院努力探索提高法官素質(zhì)的有效途徑。在總結歷史經(jīng)驗的基礎上，針對法院隊伍現狀，提出要大力加強法官職業(yè)化建設，把提高思想政治素質(zhì)放在首位，嚴格職業(yè)準入，強化職業(yè)意識，培養職業(yè)道德，提高職業(yè)技能，樹(shù)立職業(yè)形象，加強職業(yè)保障，完善職業(yè)監督，造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、司法公正的法官隊伍。
中國各級法院五年審結案件二千九百六十余萬(wàn)
2003年03月11日09:40
中新社北京三月十一日電(記者王進(jìn)昌)一九九八年至二○○二年，中國最高人民法院共審結各類(lèi)案件二萬(wàn)零二百九十三件，比前五年上升百分之四十六；地方各級人民法院和專(zhuān)門(mén)人民法院共審結各類(lèi)案件二千九百六十萬(wàn)件，比前五年上升百分之二十二。
今天上午，第十屆人國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議舉行全體會(huì )議，聽(tīng)取中國最高人民法院院長(cháng)肖揚作《最高人民法院工作報告》，如上數字就是肖揚在報告中透露的。
肖揚還透露，五年來(lái)，中國在嚴厲打擊刑事犯罪方面成績(jì)顯著(zhù)。共審結一審刑事案件二百八十三萬(wàn)件，比前五年上升百分之十六，判處犯罪分子三百二十二萬(wàn)人，上升百分之十八。其中，判處五年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑和死刑的八十一點(diǎn)九萬(wàn)人，占百分之二十五。
肖揚在報告中透露，中國五年來(lái)嚴厲打擊刑事犯罪的成績(jì)體現為：
--依法嚴懲危害國家安全犯罪和危害公民生命財產(chǎn)安全犯罪，共審結上述案件一百零九萬(wàn)件。
--依法嚴懲破壞社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序犯罪，重點(diǎn)打擊涉及食品、藥品、棉花、農資、醫療器械等生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品犯罪，走私、金融詐騙、偷稅、騙取出口退稅、騙匯以及制販假幣等犯罪。
--依法嚴懲貪污賄賂等職務(wù)犯罪。五年來(lái)共審結貪污賄賂案件九萬(wàn)九千三百零六件，判處犯罪分子八萬(wàn)三千三百零八人。其中縣(處)級以上公務(wù)人員二千六百六十二人，比前五年上升百分之六十五。
--加強刑事司法領(lǐng)域人權保障。堅持重罪重罰，輕罪輕罰，無(wú)罪不罰。五年來(lái)，共對不構成犯罪的一萬(wàn)一千六百五十一名自訴案件的被告人、一萬(wàn)七千八百七十名公訴案件被告人依法宣告無(wú)罪，確保無(wú)罪的公民不受法律追究。
--積極參與社會(huì )治安綜合治理。通過(guò)庭審直播、選擇典型案件公開(kāi)報道等形式，以案說(shuō)法，以案普法。五年來(lái)，參加旁聽(tīng)審判的群眾累計達二點(diǎn)三億人次。
