中新社北京三月十九日電(記者 趙勝玉)國土資源部日前下發(fā)了《全國土地開(kāi)發(fā)整理規劃》。國土資源部說(shuō)，土地開(kāi)發(fā)整理規劃是土地利用總體規劃的補充，是科學(xué)指導土地開(kāi)發(fā)整理活動(dòng)的重要依據，對規范土地開(kāi)發(fā)整理活動(dòng)，保護和改善生態(tài)環(huán)境，確保耕地占補平衡，實(shí)現耕地保護目標具有重要意義。
據悉，《全國土地開(kāi)發(fā)整理規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“綱要”)的主要任務(wù)是：圍繞全面建設小康社會(huì )的奮斗目標，按照搞好國土資源綜合整治、提高糧食綜合生產(chǎn)能力、保護生態(tài)環(huán)境的總體要求，“綱要”明確了全國土地開(kāi)發(fā)整理目標、任務(wù)和基本方針，確定重點(diǎn)區域，安排重大工程，制定實(shí)施規劃的保障措施。
國土資源部說(shuō)，編制“規劃”的原則是：以提高土地資源尤其是耕地資源可持續利用能力為根本出發(fā)點(diǎn)，堅持“在保護中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護”，實(shí)現土地開(kāi)發(fā)整理與生態(tài)建設相結合，改善生態(tài)環(huán)境；堅持內涵挖潛，突出土地整理和復墾，推進(jìn)土地利用方式由粗放向集約轉變；堅持耕地占補平衡，補充耕地數量，提高耕地質(zhì)量。
“規劃”包含土地整理、土地復墾和土地開(kāi)發(fā)三項內容。土地整理是指采用工程、生物等措施，對田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整治，增加有效耕地面積，提高土地質(zhì)量和利用效率，改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)；土地復墾是指采用工程、生物等措施，對在生產(chǎn)建設過(guò)程中因挖損、塌陷、壓占造成破壞、廢棄的土地和自然災害造成破壞、廢棄的土地進(jìn)行整治，恢復利用的活動(dòng)；土地開(kāi)發(fā)是指在保護和改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，采用工程、生物等措施，將未利用土地資源開(kāi)發(fā)利用的活動(dòng)。
“規劃”以二000年為基期，規劃期至二0一0年�！耙巹潯钡姆秶窗ㄏ愀厶貏e行政區、澳門(mén)特別行政區和臺灣省。
