中新網(wǎng)3月25日電 據法制日報消息，記者24日從審計署獲悉，針對我國固定資產(chǎn)投資中存在的問(wèn)題，審計署提出，必須積極開(kāi)展投資領(lǐng)域的績(jì)效審計，特別是要抓好重點(diǎn)基礎設施、環(huán)保、公共服務(wù)設施等幾個(gè)領(lǐng)域的投資績(jì)效審計。
據審計署有關(guān)負責人介紹，從1990年到2002年底，我國國民經(jīng)濟以年均9.3%的高速增長(cháng)，投資拉動(dòng)作用功不可沒(méi)。但是，這幾年的投資審計表明，我國的投資績(jì)效很不明顯，主要表現為：一是低水平、重復建設等現象比比皆是；二是損失浪費和資產(chǎn)流失較為嚴重；三是建設市場(chǎng)秩序不規范；四是在投資領(lǐng)域違法違規問(wèn)題仍突出，并存在不少問(wèn)題。
這位負責人說(shuō)，許多工程之所以存在質(zhì)量和違法違規問(wèn)題，就是因為缺乏對權力的有效制約，從而導致投資盲目、輕率決策等問(wèn)題。由此，出現了不少違背產(chǎn)業(yè)結構、脫離實(shí)際的所謂“政績(jì)工程”、“形象工程”，最終造成了巨額的浪費。此外，投資管理管理體制不適應要求、法制不健全、管理不嚴格等也是重要原因。
針對這些問(wèn)題，審計署強調，當前，投資領(lǐng)域必須強化績(jì)效審計，績(jì)效審計已經(jīng)到了非搞不行的時(shí)候了�？�(jì)效審計就是不僅對經(jīng)濟方面進(jìn)行審計，同時(shí)還應對社會(huì )效益進(jìn)行審計，即不僅要關(guān)注投資本身產(chǎn)生的效益，而且要關(guān)注該投資對地區經(jīng)濟、就業(yè)、環(huán)保等各方面的貢獻率。
為了搞好績(jì)效審計，審計署明確，當前投資績(jì)效審計的重點(diǎn)是基礎設施、環(huán)保、公共服務(wù)設施。根據這些重點(diǎn)，審計署要求，重點(diǎn)抓住投資決策、投資管理、資金的使用、投資效果等環(huán)節，抓住國家財政直接投資、財政擔保及信譽(yù)投資、國有企業(yè)投資這些重點(diǎn)，深入開(kāi)展績(jì)效審計。審計署特別強調，要堅持依法審計，獨立審計，把資金與項目審計緊密結合起來(lái)，把查處和促進(jìn)管理緊密結合起來(lái)，通過(guò)開(kāi)展投資領(lǐng)域的績(jì)效審計來(lái)逐步解決我國固定資產(chǎn)投資過(guò)程中存在的問(wèn)題。
