中新社北京四月一日電 中國擁有價(jià)值逾二十五萬(wàn)億元的國有土地資產(chǎn)，但國內土地市場(chǎng)長(cháng)期秩序混亂，違法占地等土地濫用現象嚴重，亟待全面整治。
近年，媒體先后披露數起國有土地濫用大案：北方某大城市新增建設用地面積中，違法占地達一點(diǎn)九五萬(wàn)畝，占總用地的四成三；南方某省現有開(kāi)發(fā)區等各類(lèi)園區九十八個(gè)，其中未經(jīng)中央和省政府批準的達三十五個(gè)。開(kāi)發(fā)商以劃撥方式取得土地，以商品房替換經(jīng)濟適用房，牟取暴利；某省會(huì )城市一區級土地局副局長(cháng)濫用職權、非法突擊批地，合計非法批準占用耕地七十二點(diǎn)九畝，造成大量耕地被破壞。今天此間出版的《經(jīng)濟日報》引用國土資源部田鳳山部長(cháng)對土地市場(chǎng)秩序混亂現象概括說(shuō)：
一是違法批地用地，違反規劃用地、未批先用、邊報邊用、越權批地、擅自下放土地審批權等；二是違法違規出讓土地，違法劃撥供地、協(xié)議出讓、擅自減免地價(jià)等；三是違規設立各類(lèi)“園區”，土地浪費問(wèn)題嚴重；四是土地交易秩序混亂，劃撥土地和集體土地非法入市，隱形交易，土地收益流失。
事實(shí)上，由于土地經(jīng)營(yíng)的特殊性，利用土地牟取暴利已成為某些單位和個(gè)人“尋租”手段。在國家“三令五申”的法規面前，鋌而走險“蠶食”大量國有土地。解剖濫用國家土地主要原因有：地方領(lǐng)導法制意識不強，有法不依，人為干預土地審批、供應和執法；基層管理松弛，人員素質(zhì)不高，對土地市場(chǎng)調控和監管不力，甚至執法犯法；執法不嚴，以罰代法；一些法規政策尚不健全完善。
有權威人士表示，當前國有土地市場(chǎng)中存在的突出問(wèn)題，既有長(cháng)期遺留尚未解決的，也有市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中新出現的問(wèn)題。這些問(wèn)題如不及時(shí)解決，將會(huì )嚴重浪費資源，滋生腐敗，影響土地市場(chǎng)的健康發(fā)展。因此，在全國范圍內進(jìn)行治理整頓土地市場(chǎng)秩序勢在必行。(完）
