中新網(wǎng)4月4日電 中國官方媒體新華網(wǎng)今天刊發(fā)中國人權研究會(huì )副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)董云虎的文章，指出該報告肆意歪曲甚至捏造所謂“事實(shí)”，污蔑中國“大量、嚴重地侵犯人權”，是不客觀(guān)、不嚴肅和不負責任的。
下文為董云虎《評美國國務(wù)院<2002年國別人權報告>中國部分》文章全文：
4月1日，美國國務(wù)院發(fā)表了《2002年國別人權報告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》)，儼然以“世界人權法官”自詡，對世界190多個(gè)國家和地區的人權狀況說(shuō)三道四，閉口不談自身存在的人權問(wèn)題�！秷蟾妗窂拿绹恼涡枰霭l(fā)，采取攻擊一點(diǎn)不及其余的手法，收集一些所謂“個(gè)案”，憑借各種道聽(tīng)途說(shuō)和謠言，肆意歪曲甚至捏造所謂“事實(shí)”，污蔑中國“大量、嚴重地侵犯人權”，顯然是不客觀(guān)、不嚴肅和不負責任的，理所當然地遭到中國政府和人民的斷然拒絕和堅決反對。
4月3日，中國國務(wù)院新聞辦公室針?shù)h相對地發(fā)表了《2002年美國的人權紀錄》。這是中國第七次發(fā)表揭露美國人權問(wèn)題的文章，是中國政府連續第四年發(fā)表關(guān)于美國的人權報告。俗話(huà)說(shuō)，“來(lái)而不往非禮也”�！�2002年美國的人權紀錄》一文，揭露了美國侵犯人權的大量客觀(guān)事實(shí)，給美國國務(wù)院《2002年國別人權報告》補寫(xiě)了美國部分，這可以說(shuō)是對美國《報告》對人對己實(shí)行雙重標準的一種矯正，是對其無(wú)端指責中國的一種“禮尚往來(lái)”。
需要指出的是，美國國務(wù)院《報告》指責中國的內容大多來(lái)源不明，通篇充斥著(zhù)“有報道說(shuō)”、“據可信的報道”、“據未經(jīng)證實(shí)的報道”、“有證據表明”等含糊不清的說(shuō)法。與之不同，中國政府的文章引用的統計數字和事實(shí)材料，證據確鑿，言之有據，令人信服。中國政府的文章列舉了美國存在的一大堆人權問(wèn)題，如，種族歧視根深蒂固、丑聞迭出；暴力泛濫、槍禍不斷、人民生命安全缺乏保障；警察施暴和司法不公現象嚴重；貧困、饑餓和無(wú)家可歸者問(wèn)題積重難返；婦女、兒童和老人的生存狀況令人擔憂(yōu)；窮兵黷武、粗暴侵犯別國主權和人權；消極對待國際人權公約，至今拒不加入《經(jīng)濟、社會(huì )、文化權利國際公約》、《兒童權利公約》和《消除對婦女一切形式歧視公約》等重要公約，等等。以事實(shí)說(shuō)明，自身劣跡斑斑的美國根本沒(méi)有資格對中國和其他國家人權狀況進(jìn)行評判和指責。
1990年以來(lái)，美國國務(wù)院《報告》每年對中國的指責洋洋數萬(wàn)言，2001年曾一度增至5.4萬(wàn)字。歷年的結論總是稱(chēng)，中國“繼續違背國際公認的標準，廣泛地、有案可查地侵犯人權”，2000年和2001年還污稱(chēng)中國“糟糕的人權記錄顯著(zhù)惡化”和“惡化”。不過(guò)，從去年起，《報告》發(fā)生了一些變化，指責中國的篇幅有所減少，去年約為4萬(wàn)字，今年為3.7萬(wàn)字；調子有所降低，措詞有所緩和，其中還提到了中國在人權方面的一些所謂“積極進(jìn)展”，但基調仍然是，認為中國“繼續存在大量和嚴重的侵犯人權”，“人權記錄仍然糟糕”。這從一個(gè)方面說(shuō)明，面對中國人權不斷改善這一舉世公認的事實(shí)，美國當局為使自己不致太過(guò)失信于世人，不得不在措辭上做一些“修正”。
中國人權狀況如何，中國人民最了解，也最有發(fā)言權。美國發(fā)表《人權報告》對中國進(jìn)行全面攻擊的最近10多年，正是中國人權發(fā)展最快的10多年、人權狀況最好的時(shí)期。中國將人權的普遍性原則與中國的具體國情和現代化實(shí)踐相結合，將生存權、發(fā)展權放在首位，在改革、發(fā)展、穩定的條件下，全面推進(jìn)人權，不僅使人民生活總體上實(shí)現了由溫飽到小康的歷史性跨越，有力地促進(jìn)了人民的生存權、發(fā)展權和經(jīng)濟、社會(huì )、文化權利的實(shí)現，而且形成了一套比較完備的保障人民民主權利的政治制度和法律體系，使人權保障在制度化、法律化的軌道上取得了長(cháng)足的進(jìn)展。
這一時(shí)期，中國人民的物質(zhì)文化生活大幅度改善。1990年至2002年，城鎮居民家庭人均可支配收入由1，387元增加到7，703元；農村居民人均純收入由682元增加到2，476元。農村貧困人口由8，500萬(wàn)下降到2，820萬(wàn)，貧困人口占全國農村人口的比例由10.1%下降到目前的約3%。到2002年，中國城鎮居民人均住房建筑面積已達到近22平方米，農村居民增至26.5平方米，全國平均達到世界中等收入國家水平。城鎮居民恩格爾系數(食品支出占消費支出的比重)由1990年的54.2%下降到2002年的37.7%，下降16.5個(gè)百分點(diǎn)；農村居民恩格爾系數2002年已下降到46.2%，比1994年下降約12個(gè)百分點(diǎn)。到2002年，中國固定及移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)總數達到4.21億戶(hù)，居世界首位；電話(huà)普及率為33.7部／百人。電視機、電冰箱、洗衣機等家用電器不斷普及，電腦、轎車(chē)越來(lái)越多地進(jìn)入居民家庭。醫療保健條件不斷改善，人民健康水平不斷提高。人均預期壽命從1988年的70歲提高到2002年的71.8歲，比發(fā)展中國家高出9歲，接近中等發(fā)達國家水平。人口死亡率由1990年的6.67‰下降到2002年的6.14‰。
這一時(shí)期，中國居民受教育狀況明顯改善。成人文盲率從1990年22.23%下降到2000年8.72%，15歲以上文盲人數由1.82億減少到8，507萬(wàn)；其中，青壯年文盲由10.34%降到4.8%以下。小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率由1990年的97.2%提高到2000年的99.1%。到2002年，全國實(shí)現基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的人口覆蓋率達到91%�，F在，中國人民已經(jīng)享有比較充分的從事經(jīng)濟、商業(yè)、文化活動(dòng)的自由，選擇職業(yè)的自由，言論、出版自由。
民主法制建設大大加強，公民的政治權利得到有效保障。1990年至今，全國人大及其常委會(huì )制定的法律和有關(guān)法律問(wèn)題的決定由172件增加到近440件，國務(wù)院制定的行政法規由700多件增加到900多件，地方人大制定的地方性法規已經(jīng)達到9000多件。以憲法為核心的法律制度日趨健全，社會(huì )生活各個(gè)領(lǐng)域和公民各項人權的保障基本做到了有法可依。中國迄今已經(jīng)加入了包括《經(jīng)濟、社會(huì )、文化權利國際公約》在內的18個(gè)國際人權公約，并根據中國的實(shí)際情況積極履行公約規定的保護人權的義務(wù)。
可以說(shuō)，目前，中國人民正享受著(zhù)越來(lái)越廣泛、越來(lái)越充分的人權。這是任何不帶政治偏見(jiàn)的人都不能否認的客觀(guān)事實(shí)。去年7月24日聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署公布的最新《人類(lèi)發(fā)展報告》按照人均預期壽命、受教育程度和實(shí)際人均GDP收入三項指標來(lái)綜合衡量的結果顯示，中國的人類(lèi)發(fā)展指數首次超過(guò)世界平均水平，由世界后列提高到第87位，居于中等人類(lèi)發(fā)展水平。該份報告認為，中國在保持經(jīng)濟快速增長(cháng)的同時(shí)，積極推動(dòng)社會(huì )改革和民主與法制建設，在社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展、改善人民生活和消除貧困方面取得了突出成績(jì)，在政治領(lǐng)域的改革成效顯著(zhù)。
中國是一個(gè)發(fā)展中國家，受自然、歷史和經(jīng)濟發(fā)展水平的影響和制約，中國的人權狀況的確還存在許多有待解決的問(wèn)題。例如，中國還有2，820萬(wàn)農村貧困人口沒(méi)有解決溫飽問(wèn)題，還有8，500多萬(wàn)15歲以上人口是文盲半文盲，醫療健康保障水平還比較低，農民、工人等勞動(dòng)者權益的保障在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下面臨不少?lài)谰魬�，法制不健全，執法不嚴、執法犯法等侵害公民合法權益的事件時(shí)有發(fā)生，如此等等。但是，這些問(wèn)題是中國社會(huì )發(fā)展中的問(wèn)題，只能通過(guò)發(fā)展來(lái)解決。
當前，中國政府和人民正致力于全面建設小康社會(huì )，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展和人權全面發(fā)展。黨的十六大報告將發(fā)展民主政治、建設政治文明確定為全面建設小康社會(huì )的重要目標，明確指出：“共產(chǎn)黨執政就是領(lǐng)導和支持人民當家作主”，“保證人民實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，享有廣泛的權利和自由，尊重和保障人權”�？梢哉f(shuō)，不斷發(fā)展人權是中國在新世紀新階段社會(huì )發(fā)展的既定目標和內在要求。隨著(zhù)社會(huì )的不斷發(fā)展和進(jìn)步，中國的人權狀況無(wú)疑也將越來(lái)越好。
美國政府無(wú)視中國人權不斷進(jìn)步的客觀(guān)事實(shí)，不負責任地把中國的人權狀況描繪得一團漆黑，這說(shuō)明美國并不是真心關(guān)心中國的人權，而是別有用心。美國攻擊中國人權，是因為中國是一個(gè)與美國社會(huì )政治制度不同的異類(lèi)國家，美國反華勢力十分不愿意看到一個(gè)不斷繁榮發(fā)展的社會(huì )主義中國的存在。用《報告》中國部分第一句話(huà)來(lái)說(shuō)就是，因為中國是“一個(gè)由中國共產(chǎn)黨掌握最高權力的集權國家”，“公民沒(méi)有和平表達反對共產(chǎn)黨領(lǐng)導的政治制度的自由”�？梢�(jiàn)，美國把人權攻勢的矛頭指向中國，完全是出于意識形態(tài)偏見(jiàn)和推行霸權的政治需要，其目的無(wú)非是想借人權問(wèn)題丑化中國的形象，破壞中國的穩定，遏制中國的發(fā)展，進(jìn)而“西化、分化”中國。
近年來(lái)，美國單邊主義惡性膨脹，為了推行其獨霸全球的戰略，不惜公開(kāi)挑戰《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則以及公認的國際關(guān)系準則，侵犯別國主權和人權。美國不顧大多數國家的強烈的反戰呼聲，糾集少數國家繞開(kāi)聯(lián)合國單方面發(fā)動(dòng)對伊拉克戰爭就是單邊主義的最新發(fā)展。美國國務(wù)院既沒(méi)有國際社會(huì )的授權，也沒(méi)有任何國際法依據，單方面發(fā)表《報告》對世界各國的人權狀況進(jìn)行評判，也是其表現之一�！堵�(lián)合國憲章》規定，聯(lián)合國的宗旨之一是“促成國際合作，……增進(jìn)并激勵對于全體人類(lèi)之人權及基本自由之尊重”，為實(shí)現這一宗旨，聯(lián)合國及其會(huì )員國應遵行主權平等和不干涉別國內政等國際法原則。美國作為主權國家之一，根本無(wú)權憑借其國內立法，將自己凌駕于別國之上，頤指氣使，在人權問(wèn)題上對別國指手劃腳。這種做法違背了公認的主權平等和不干涉別國內政等國際法準則，必然遭到世界各國的強烈反對。
促進(jìn)和保護人權是世界各國的共同任務(wù)。世界上沒(méi)有一個(gè)國家的人權狀況可以自詡完美無(wú)缺，也沒(méi)有一個(gè)國家有資格充當“世界人權法官”。各國由于歷史背景、社會(huì )制度、經(jīng)濟發(fā)展狀況、文化傳統存在巨大差異，對人權保障的方式方法和看法也不相同。這是自然的，不應當成為國與國之間互相對抗、施壓和干涉的理由，相反應當成為相互學(xué)習、取長(cháng)補短的基礎。觀(guān)察和評價(jià)一個(gè)國家的人權狀況，應考慮到該國的歷史、社會(huì )、經(jīng)濟、文化等條件，不能割斷該國的歷史、脫離該國的國情，更不能按一個(gè)模式或某個(gè)國家或區域的情況來(lái)簡(jiǎn)單套用。各國的人權問(wèn)題主要由各國政府和人民自己來(lái)解決，世界的人權問(wèn)題要由世界各國政府和人民共同參與來(lái)解決。各國應該根據自己的實(shí)際情況和所存在的具體問(wèn)題，促進(jìn)人權的發(fā)展。美國政府應該正視國內的人權問(wèn)題，反省自己在國際人權領(lǐng)域的所作所為，不應該對自己的問(wèn)題視而不見(jiàn)，卻熱衷于每年發(fā)表《國別人權報告》譴責別國的人權。
