中新網(wǎng)4月4日電 據國際金融報報道，“銀監會(huì )的‘三定’(定職責、定機構、定編制)方案雖然已經(jīng)原則通過(guò)，但銀監會(huì )何時(shí)正式掛牌還沒(méi)有確定的日期，而且即使正式掛牌成立之后，也要有一個(gè)機構磨合的過(guò)程�！�4月3日，一位從央行分離出來(lái)的銀監會(huì )工作人員這樣對記者說(shuō)。
4月2日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議討論并原則通過(guò)了中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )“三定”規定，當日下午，這一消息即傳遍了位于北京成方街33號的“銀監會(huì )”。然而，“三定”方案具體內容是什么，銀監會(huì )何時(shí)掛牌不僅對外界，而且對大多數內部人員也依然是個(gè)謎。
該銀監會(huì )工作人員告訴記者，“三定”方案通過(guò)之后，肯定是要逐級傳達，然后落實(shí)�，F在剛剛傳達到司局長(cháng)一級，因此大多數人還沒(méi)有看到過(guò)“三定”方案的具體內容，只是一些內容在口口相傳。
目前，將要成立的銀監會(huì )實(shí)際上分為了兩個(gè)部分。
一部分是從央行分離出來(lái)的銀行監管一司、二司、非銀司、合作司和銀行管理司，這5個(gè)部門(mén)主要從事具體業(yè)務(wù)，辦公地點(diǎn)在成方街33號。目前部門(mén)、人員和所辦業(yè)務(wù)都沒(méi)有太大變化，但這5個(gè)部門(mén)肯定要進(jìn)行整合，部門(mén)名稱(chēng)要變化，人員可能也會(huì )有一些變化，據說(shuō)這是私下大家談?wù)摫容^多的話(huà)題。
另外一部分是位于北京工體西路1號的原中央金融工委，“三定”方案的具體制定就是由這里完成的。
“我們這里和中央金融工委那里并不熟悉，人家制定的方案雖然和我們息息相關(guān)，但我們卻也只是道聽(tīng)途說(shuō)。將來(lái)銀監會(huì )正式成立之后，確實(shí)還存在一個(gè)內部磨合的問(wèn)題�！币晃辉胄泄ぷ魅藛T認為。
目前，銀監會(huì )尚未正式掛牌，又因為這兩部分分別位于不同的辦公地點(diǎn)，因此大多數人員相互之間交流比較少，業(yè)內人士認為，銀監會(huì )應該盡快掛牌，這樣交流會(huì )多一些。
至于銀監會(huì )正式掛牌的時(shí)間，成方街33號流傳最多的是4月底，而這只是口頭上的說(shuō)法，確切日期很難確定。
這主要是因為“三定”方案被原則通過(guò)之后，銀監會(huì )正式掛牌還有一個(gè)法律上的障礙———那就是《中國人民銀行法》還沒(méi)有修改，而尚未修改的《中國人民銀行法》中規定，對銀行和(除保險和證券)非銀行金融機構實(shí)施監管是中國人民銀行的職責。
一位金融專(zhuān)家告訴記者，按照正常程序是先有法規，然后根據法規設立機構，現在銀監會(huì )的情況是，機構實(shí)際上已經(jīng)存在了，因此要修改一下法規。在《中國人民銀行法》修改之前，可能會(huì )由人大常委會(huì )通過(guò)一個(gè)臨時(shí)性“決議”，明確一下銀監會(huì )和央行各自的職能。因為如果銀監會(huì )長(cháng)時(shí)間不正式掛牌，將影響相關(guān)業(yè)務(wù)。(王雍)
