中新網(wǎng)4月28日電 北京青年報報道，為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于防治非典型肺炎工作的重要指示精神和部署，本著(zhù)對人民身體健康和生命安全高度負責的態(tài)度，奪取首都抗擊非典型肺炎斗爭的勝利，根據《中華人民共和國傳染病防治法》和國家有關(guān)部委頒發(fā)的關(guān)于防治非典型肺炎文件的規定與要求，中共北京市委、北京市人民政府結合北京的實(shí)際情況，特制定《關(guān)于加強北京防治非典型肺炎工作的決定》。決定如下：
一、認真搞好預防，嚴格落實(shí)防控措施
堅持預防為主，及時(shí)掌握疫情，是做好防治非典型肺炎的一項基礎性工作。全市各地區、各部門(mén)、各單位要堅持對“非典”患者做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。要及時(shí)進(jìn)行流行病學(xué)調查，及時(shí)查清與患病者的密切接觸者，及時(shí)做好密切接觸人員的隔離防護和服務(wù)保障工作，及時(shí)切斷病毒的傳播途徑，保護廣大人民群眾的身體健康。
要健全防控工作領(lǐng)導體制和工作機制，理順流行病學(xué)調查管理體制，保障信息網(wǎng)絡(luò )的暢通落實(shí)。嚴格執行《非典型肺炎疫情重點(diǎn)區域隔離控制工作規范》，對需要隔離的地點(diǎn)和人員采取適宜的隔離方式，并做好服務(wù)保障工作。
切實(shí)加強大眾預防工作，廣泛宣傳疫病預防知識和各類(lèi)隔離方法，做到家喻戶(hù)曉，人人明白。落實(shí)各項預防措施。公共場(chǎng)所、公共交通工具和人員集中的地區要定時(shí)進(jìn)行消毒。建立嚴格的防控工作督查機制。
二、發(fā)揮社區優(yōu)勢，加強群防群治
動(dòng)員全社會(huì )力量，共同構筑全民防治非典型肺炎的嚴密網(wǎng)絡(luò )，街道、社區和居委會(huì )、村委會(huì )具有重要作用。社區和居委會(huì )黨組織、衛生服務(wù)組織要全面了解本地區疫情和群眾思想動(dòng)態(tài)，積極做好群眾思想政治工作。實(shí)行街道、社區、居委會(huì )逐級管理、分組包片的辦法。每名社區、居委會(huì )干部都要確定聯(lián)系對象，工作涵蓋轄區全體居民。對于健康人群，做到早預防、勤檢測、少流動(dòng)；對于非典型肺炎病人和疑似病人做到“四早”；對于與非典型肺炎病人、疑似病人密切接觸人員以及受“非典”污染的地點(diǎn)和物品，做到早調查、快隔離、常監測。要堅持對社區居民實(shí)行定時(shí)測量體溫制度，為全市每戶(hù)農民配體溫計。居委會(huì )、村委會(huì )發(fā)現發(fā)燒病人立即向街道和鄉鎮報告。每位市民都有義務(wù)和責任及時(shí)報告“非典”患者及與“非典”患者密切接觸者的情況，街道、社區、居委會(huì )、村委會(huì )要及時(shí)匯總情況上報衛生防疫部門(mén)。發(fā)現“非典”疫情地區的市民，要堅決服從衛生防疫部門(mén)采取的隔離措施。
街道、社區要統一對住宅樓公共部位、文化健身活動(dòng)場(chǎng)所及公共衛生設施定時(shí)消毒。立即停止居民小區內的房屋裝修工程，由社區和物業(yè)管理部門(mén)負責監督落實(shí)。倡導居民開(kāi)展個(gè)人衛生、家庭衛生、社區衛生等愛(ài)國衛生運動(dòng)，養成不隨地吐痰、不亂扔垃圾等良好衛生習慣，為防治“非典”創(chuàng )造清新整潔的環(huán)境。
全市所有街道、社區、居委會(huì )、村鎮，都要堅持群防群治，切實(shí)加強管理，嚴格控制傳染源的傳播，形成防止疫情擴散的銅墻鐵壁，努力維護社區正常的生活秩序，維護社會(huì )穩定。
三、及時(shí)公布疫情，鼓勵社會(huì )監督
所有醫療機構都要加強疫病監測，及時(shí)準確地核實(shí)疫情，如實(shí)報告市、區疾病防控中心，并由北京防治非典型肺炎聯(lián)合工作小組統一收集、匯總，每天向衛生部報告，衛生部每天對社會(huì )統一公布，市屬新聞媒體及時(shí)播報。從4月28日起，北京市將按醫院所在地向社會(huì )通報非典型肺炎確診人數、疑似人數、隔離人數和整體隔離場(chǎng)所。
主動(dòng)與國際衛生組織開(kāi)展合作，積極報告疫情，相互交流信息，共同研討防治非典型肺炎的工作措施。要每天向駐京外國使館、國際組織和外國商會(huì )用英文書(shū)面通知當日疫情和北京市采取的防治措施。
北京防治非典型肺炎聯(lián)合工作小組每周舉行兩次新聞發(fā)布會(huì )，及時(shí)向中外媒體通報北京市非典型肺炎疫情及其有關(guān)情況。
政府鼓勵和歡迎社會(huì )各界對北京防治非典型肺炎工作進(jìn)行監督，通過(guò)各種形式對防治工作提出意見(jiàn)和建議。
四、對通過(guò)民航、鐵路、公路進(jìn)出北京的乘客實(shí)行防疫檢查
由北京市交通委、北京市衛生局、北京市公安局、民航華北管理局、北京鐵路分局組織，在北京行政區域內的機場(chǎng)、火車(chē)站、省際長(cháng)途汽車(chē)站和公路檢查站設立聯(lián)合檢查組，實(shí)行防疫檢查；所有進(jìn)出北京的乘客要按規定填寫(xiě)《健康登記卡》，并接受體溫測量；發(fā)現有發(fā)熱癥狀的乘客，要送留驗站；對疑似病人由衛生部門(mén)及時(shí)送定點(diǎn)醫院；對與疑似病人同艙或同一車(chē)廂的乘客由流行病學(xué)調查隊進(jìn)行造訪(fǎng)和醫學(xué)觀(guān)察。對拒不接受體溫測量或留驗診斷經(jīng)勸阻無(wú)效者，由公安機關(guān)采取必要措施予以制止。
全市各賓館、飯店、旅館、招待所要嚴格執行入住旅客填寫(xiě)《健康登記卡》制度，并對住店客人每天測量體溫，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)向所在地衛生防疫部門(mén)報告。
五、切實(shí)做好各級各類(lèi)學(xué)校和托幼園所的防疫工作
首都各高等院校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、中小學(xué)和幼兒園、托兒所，要把關(guān)心青少年學(xué)生和兒童的身體健康作為第一位的任務(wù)，嚴格執行關(guān)于防疫工作的各項規定。每天堅持對學(xué)生測量體溫；加強對教室、實(shí)驗室、食堂和學(xué)生宿舍等公共場(chǎng)所的消毒；取消一切人員過(guò)于集中的大課和大活動(dòng)。已經(jīng)停課、放假的中小學(xué)必須每天堅持跟蹤了解學(xué)生身體狀況，教育學(xué)生在家學(xué)習和休息。
各高等院校、民辦高校要堅持教師不停課、學(xué)生不停學(xué)、師生不離校，合理調節教學(xué)計劃、課程安排和教學(xué)形式。強化校園封閉式管理，嚴格控制外來(lái)人員隨意進(jìn)入校園，明確要求師生減少外出。學(xué)生未經(jīng)批準不得離校；健康狀況不佳的學(xué)生，家在農村地區、西部地區或疫區的學(xué)生，不予批準離校。對所有離校的大學(xué)生，學(xué)校要追蹤了解學(xué)生的健康狀況，并納入學(xué)校疫情監控和信息報告范圍；離校后要求返校的學(xué)生(含家住北京的學(xué)生)，必須進(jìn)行隔離觀(guān)察。
六、對外來(lái)民工和建筑工地實(shí)施嚴格防控措施
市建委建立24小時(shí)運轉的監控網(wǎng)絡(luò )，對施工現場(chǎng)和工棚進(jìn)行檢查；對民工宿舍、食堂、廁所逐一定時(shí)、定點(diǎn)消毒；降低居住人員密度，不符合條件的，應停工改造。對建筑工地實(shí)行封閉式管理，工地、駐地分開(kāi)者建立安全通道，上下班班車(chē)接送。對外來(lái)民工，要由施工單位負責按照“健康人員就地預防，有接觸史的就地觀(guān)察，已確診的就地治療”的原則，嚴格控制其離京。用工單位對外來(lái)民工要定時(shí)足額發(fā)放工資，改善膳食條件；對可疑病例及時(shí)按防疫程序進(jìn)行治療，對與患者密切接觸的采取分散、集中或整體隔離方式進(jìn)行隔離觀(guān)察，并在生活上給予照顧；政府和用工單位共同負擔“非典”患者的醫療費用。
七、嚴格控制各類(lèi)大型活動(dòng)，堅決執行文化娛樂(lè )場(chǎng)所防治“非典”的各項措施
近期北京地區各單位不要組織全國性的和跨省、跨地區的大型會(huì )議和活動(dòng)，已安排的大型活動(dòng)(包括各類(lèi)演出等)原則上取消或推遲。關(guān)閉網(wǎng)吧、電子游戲廳、錄像廳；劇場(chǎng)、影院、圖書(shū)館、博物館、文化館站等公益性文化設施，必須逐一落實(shí)防治“非典”各項措施，凡不符合防疫要求的，應予關(guān)閉和停業(yè)整頓。堅持營(yíng)業(yè)的公共文化娛樂(lè )場(chǎng)所，必須嚴格執行防疫“非典”的消毒、檢查等措施，并建立完善值班制度和疫情報告制度。凡達不到防控要求仍繼續經(jīng)營(yíng)的，主管部門(mén)應采取堅決措施，依法嚴處。倡導開(kāi)展家庭文化活動(dòng)，適當組織有利于健康的戶(hù)外文化和體育健身活動(dòng)。
八、嚴格控制外出開(kāi)會(huì )、旅游、考察等活動(dòng)
為有效控制“非典”的擴散，減少、預防交叉感染，近期，北京地區各機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、人民團體，不得組織外出開(kāi)會(huì )、旅游、考察等活動(dòng)，取消不必要的公務(wù)出差，已列入計劃的外出參觀(guān)考察活動(dòng)，應立即停止。對于必須進(jìn)行的外出活動(dòng)，必須報告上級主管部門(mén)批準，主管部門(mén)和單位應及時(shí)掌握并報告離京人員的情況。要耐心細致地做好廣大干部群眾的思想政治工作，提醒市民“五一”假日期間不要到京郊農村和外地參觀(guān)旅游。各旅行社也要停止組織赴外省市及境外的旅游活動(dòng)。
九、依靠科技，嚴格管理，千方百計做好“非典”患者的醫療救治工作
按照集中優(yōu)勢醫療資源，危重病人重點(diǎn)搶救，挖潛與新增醫院相結合，建立對口包干支援機制的原則，全市各級醫療衛生機構要加強組織領(lǐng)導，全力做好醫療救治工作。
全市二級以上醫療機構要實(shí)行“首診負責制”，確保非典型肺炎患者、疑似病人及時(shí)就診。對需要就診和轉診的病人，市急救中心要做到隨叫隨到，嚴防病人在自行求診中造成傳染。要明確醫院院長(cháng)負總責的制度，對于推諉、拒收、對病人不負責任的醫院嚴厲追究責任。充分發(fā)揮專(zhuān)家組的作用，對定點(diǎn)醫院疑難危重病人進(jìn)行會(huì )診和指導，建立搶救危重病人的激勵機制；發(fā)揮首都的科研優(yōu)勢，加強救治的研究工作。要在全市范圍整合醫療資源，集中優(yōu)秀的專(zhuān)家醫護隊伍，調配最好的救治設施和醫療設備，以最高的操作標準投入到“非典”病人的救治工作中，盡一切努力提高收治率和治愈率，降低病死率和醫護人員的感染率。
嚴格執行市政府關(guān)于“非典”患者的社會(huì )救助機制，對農民中的“非典”患者，要免費醫治；對本市享受最低生活保障待遇的“非典”患者，其醫療費用由政府負擔；對參加醫療保險的企業(yè)職工和退休人員中的“非典”患者，其醫療費用從基本醫療保險基金中支付；城鎮登記失業(yè)人員中的“非典”患者，其醫療費用由失業(yè)保險基金支付。對其他有特殊困難的患者，醫院也要盡全力先進(jìn)行救治，醫療費用視情況由市財政予以補貼。
十、動(dòng)員社會(huì )力量，關(guān)心和幫助工作在防治“非典”第一線(xiàn)的醫務(wù)人員
各區縣、各系統、各單位要認真落實(shí)市委市政府《關(guān)于保障醫務(wù)人員全力以赴做好防治非典型肺炎工作的若干決定》，想方設法為奮戰在抗擊“非典”最前線(xiàn)的廣大醫務(wù)人員的身心健康，創(chuàng )造一切可以創(chuàng )造的條件，提供一切可以提供的便利，保證其休息和營(yíng)養。社會(huì )各界要積極主動(dòng)地發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，開(kāi)展慰問(wèn)和捐助工作，為醫務(wù)人員送溫暖，獻愛(ài)心，幫助醫務(wù)人員解除后顧之憂(yōu)。新聞媒體要大力宣傳醫務(wù)人員不畏艱險、救死扶傷的崇高敬業(yè)精神，為醫務(wù)人員和醫療單位的工作提供有力的輿論支持。
市委市政府號召，全市人民進(jìn)一步行動(dòng)起來(lái)，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導下，在中央黨政軍機關(guān)的大力支持下，集合各方優(yōu)勢，整合首都資源，同心同德，萬(wàn)眾一心，振奮百折不撓的民族精神，努力奪取抗擊“非典”斗爭的最終勝利！
