中新社聯(lián)合國五月九日電(記者 陳建)美國常駐聯(lián)合國代表內格羅龐特九日上午在安理會(huì )閉門(mén)會(huì )議上“推銷(xiāo)”解除對伊拉克經(jīng)濟制裁的決議草案。
長(cháng)達八頁(yè)的決議草案，同時(shí)得到英國和西班牙的支持。
這份藍圖里，四個(gè)月內，伊拉克石油收入的使用權將從聯(lián)合國移交到美英聯(lián)軍手中。伊拉克位居全球第二位的石油資源，將成為支付龐大重建費用的“金庫”。在未來(lái)一年甚至更長(cháng)時(shí)間里，“占領(lǐng)方”的管轄權都有效。至于武器核查，根本毋需在聯(lián)合國內討論。
一九九○年，為懲罰伊拉克入侵科威特，聯(lián)合國開(kāi)始對之實(shí)行經(jīng)濟制裁、貿易和武器禁運。一九九六年開(kāi)始，為幫助當地普通百姓在禁運中維持符合人道原則的基本生活，聯(lián)合國執行石油換食品計劃，允許伊拉克限量出口石油，所得收入只能購買(mǎi)糧食、藥品等物資。最新一期的石油換食品計劃，應該在今年六月三日到期。
雖然取消對伊制裁，勢在必行。但如何取消，不同國家有各自的構想。俄羅斯希望聯(lián)合國武器核查人員重返伊拉克，以便遵照以往的安理會(huì )決議，首先解除完伊拉克的大規模殺傷性武器，再取消制裁。法國建議安理會(huì )暫緩制裁，逐步停止石油換食品計劃；讓聯(lián)合國武器核查人員重返伊拉克，與美軍合作，等伊拉克的合法政府正式就位，再取消制裁。
對于聯(lián)合國武器核查，美國的決議草案中一句都沒(méi)提。
內格羅龐特在今天閉門(mén)會(huì )議前就見(jiàn)過(guò)記者，說(shuō)“在可預見(jiàn)的未來(lái)”，美軍將獨自進(jìn)行武器核查，看不出聯(lián)合國能在這個(gè)問(wèn)題上發(fā)揮什么作用。聯(lián)合國倒是可以在六月三日石油換食品計劃到期前，盡快決定取消制裁。
為幫助草案獲得通過(guò)，美國總統布什和國務(wù)卿鮑威爾都出面游說(shuō)：現在是拋開(kāi)分歧、為伊拉克人民未來(lái)的福祉共同努力的時(shí)候了。
分析家認為，此次取消制裁、給石油換食品計劃寫(xiě)下句號的提案，實(shí)際上是讓聯(lián)合國給美英統治伊拉克一個(gè)實(shí)質(zhì)上的法律認可，并且把伊拉克豐厚的石油財富置于華盛頓和倫敦手中。
決議草案提到，美英曾于八日致信本月安理會(huì )輪值主席，其中稱(chēng)，按照國際法，美英作為“占領(lǐng)方”，有責任和義務(wù)管理伊拉克。除非安理會(huì )另做決議，美英每年都可以把管轄權自動(dòng)延長(cháng)十二個(gè)月，直到國際社會(huì )公認的伊拉克政府出現為止。
草案要求，所有賣(mài)石油的錢(qián)只能用在救援、重建、解除伊拉克武裝等所謂“造福于伊拉克人民”的方面�！爸钡揭晾诵抡a(chǎn)生、并且有能力履行其職責前”，伊拉克的石油收入都將歸入該基金名下。
據知，安理會(huì )十五個(gè)成員國的專(zhuān)家將于下周一會(huì )面，澄清草案中的法律問(wèn)題。從下周三開(kāi)始，安理會(huì )將就決議草案進(jìn)行辯論。
(完）
