中新網(wǎng)3月14日 《洛杉磯時(shí)報》近日刊文對布什政府計劃研制新型的體積小、殺傷力小的核武器的背景進(jìn)行了分析。
文章說(shuō)，盡管在冷戰結束后的一段日子里，人類(lèi)一度看到核威脅遠離了自身，世界在向和平的方向一步步邁近。但是近期美國一些專(zhuān)家聲稱(chēng)冷戰時(shí)期的軍事設備過(guò)于陳舊，不足以構成令人信服的威懾力，由此他們呼吁美國采取新的舉措來(lái)應對當前嚴峻的國際局勢。
美國政府的一些部門(mén)也認為，冷戰時(shí)期令人恐慌的核武器規模已經(jīng)不足以構建今日美國的軍事威懾力，沒(méi)有人相信美國會(huì )針對實(shí)力較弱的作戰對手使用核武器，因此選擇小型的核武器來(lái)震懾恐怖主義分子成為一項必要的措施。
作為對上述建議的反饋，近期布什政府宣稱(chēng)要致力于開(kāi)發(fā)新型的體積小、殺傷力小的核武器，以便于將該武器切實(shí)可行地投入到戰爭當中。
盡管美國政府官員堅持說(shuō)目前還沒(méi)有制定此類(lèi)詳細計劃，近期政府的行動(dòng)已經(jīng)向世人昭示出美國全力以赴實(shí)現該項目標的決心：他們要研制更有震懾力的小型核武器，盡快完成測試工作并投諸使用。這個(gè)月，美國政府已經(jīng)開(kāi)始采取行動(dòng)：國會(huì )撤銷(xiāo)了執行10年之久的禁止發(fā)展小型核武器的禁令。盡管此舉遭遇不少抗議，參議院軍事委員會(huì )上周五的投票表決以15：10的結果通過(guò)了該項決策。
本月還通過(guò)了《防御授權法案》，參議院委員會(huì )同意投資15500萬(wàn)美元開(kāi)發(fā)大型核武器——“增強型核鉆地彈”，用于摧毀被深層埋藏的目標如儲備型武器或者敵方的核心基地。此外，他們還同意投資600萬(wàn)美元研究其他類(lèi)型的高級核武器，補充說(shuō)明如果需要繼續以前被克林頓總統中止的核武器測試，委員會(huì )還會(huì )再撥款2500萬(wàn)美元給五角大樓。重建實(shí)驗室、重組研究人員、為核彈頭購買(mǎi)新的钚核、重新生產(chǎn)氚——一種增加高核原子反應爆炸壓力的氣體——都需要不少資金，為此，今年美國政府打算將投資提升至64億美元，雇員的數目將達到10萬(wàn)。相形之下，冷戰時(shí)期美國在核武器上的投資平均每年為42億美元，1995年降至30億美元。
上述種種措施使武器控制的倡導者非常不安，他們擔心發(fā)展此類(lèi)用于戰爭的核武器會(huì )加速此類(lèi)武器的合法化進(jìn)程，并鼓勵其他國家建造核兵工廠(chǎng)，甚至摧毀《反導條約》。他們認為傳統的軍事武器已經(jīng)具備了相當的精確度，根本沒(méi)有必要動(dòng)用核武器。
1993年美國國會(huì )發(fā)布禁止發(fā)展小型核武器的命令時(shí)，曾經(jīng)顯示出遠離核武器時(shí)代的堅定決心。當時(shí)美國解除了所擁有的絕大多數戰術(shù)型核武器，并與俄國的官員一道簽訂協(xié)約，毀滅上千種戰略型核武器。與此同時(shí)，前蘇聯(lián)共同體的其他政府部門(mén)也在采取措施解除核武器，而且在全球范圍內人們都達成了共識：核軍械庫嚴重阻礙了西方繁榮化的進(jìn)程，從表面上看，核武器已經(jīng)成為、或者說(shuō)至多是第二級的安全議題。但是隨著(zhù)90年代的結束，這些美好的期望也似乎灰飛煙滅，事實(shí)上，不安定的第三世界仍有不少?lài)以谟J覦核武器。1998年巴基斯坦測試了它的首枚核武器，這意味著(zhù)國際范圍內與核武器有關(guān)的交易量的增長(cháng)，此外，人們也對諸如伊朗、伊拉克、南韓對核武器的熱望表示擔憂(yōu)。
早在“9.11”事件發(fā)生以前，美國的政府官員已經(jīng)警告說(shuō)，核導彈極有可能落入“基地”(al Qaeda)之類(lèi)的組織手中，他們倡導自我殉難，根本不會(huì )感到害怕。布什總統上任不久，人們便發(fā)現他和其他的政府內部官員對于核武器持有鮮明的不同觀(guān)點(diǎn)。盡管他曾經(jīng)明確地表明立場(chǎng)，希望削減美國和俄羅斯戰略兵工廠(chǎng)的數目，并簽署了《莫斯科協(xié)議》，所有簽署協(xié)約的國家均許諾在十年內削減三分之二的戰略兵工廠(chǎng)。但是核武器專(zhuān)家也明確表示，布什與許多近期就任的總統——包括羅納德·里根(Ronald Reagan)不同，他并沒(méi)有顯現讓世界免受核武器威脅的良好愿望。與此同時(shí)，盡管政府內部對于核武器各持己見(jiàn)，許多高級官員從不隱瞞他們對于反導條約的質(zhì)疑，其中包括了安全部副部長(cháng)約翰·波頓(John Bolton)和國防部副部長(cháng)道格拉斯·費斯(Douglas J.Feith)。
去年美國政府退出了與俄羅斯政府簽署的《反彈道導彈公約》，并拒絕履行《核試驗條約》，該條約全面禁止核試驗的研究和開(kāi)發(fā)。在2001年的《核態(tài)勢評估報告》中，美國政府督促五角大樓必須做好使用核武器對付七個(gè)國家的準備，這七個(gè)國家除了前些日子被布什總統稱(chēng)作“邪惡軸心”的伊朗、伊拉克和朝鮮外，還包括俄羅斯、利比亞和敘利亞等國。報告認為美國政府應當迅速采取行動(dòng)，以應付那些正在開(kāi)發(fā)、研制化學(xué)、生物、核武器的國家。行政官員也紛紛表示，在新形勢下美國在研制、使用核武器時(shí)應當采取靈活措施，因為潛在的威脅很可能隨時(shí)發(fā)生，造成難以預測的后果。美國核安全管理局的代理行政官布魯克斯(F.Brooks)上個(gè)月則對國會(huì )委員會(huì )說(shuō)，核武器事業(yè)必須盡快發(fā)展。
盡管美國政府也已經(jīng)宣稱(chēng)它將遵循1970年簽署的《核武器不擴散條約》，以便于限制核技術(shù)的擴散。上周，美國國務(wù)卿鮑威爾(Colin L.Powell)也發(fā)布聲明，稱(chēng)贊了這項宣言。但是私下里，不少政府官員聲稱(chēng)這個(gè)條約有著(zhù)致命性的弱點(diǎn)，實(shí)質(zhì)上它并不能對任何要打破這項規則的國家有所限制。
對于反對美國該項決策的官員而言，他們可以通過(guò)阻止對研究、開(kāi)發(fā)、制造核武器的撥款來(lái)阻止任何新的制造核武器的項目，但是包括武器控制的倡導者也認為，問(wèn)題實(shí)際上要復雜的多。絕大多數立法者都認定研制、開(kāi)發(fā)核武器沒(méi)有任何不當，此外，這個(gè)項目還可以提供大量的工作，并獲取了廣泛的政界支持。因而，要有效地阻撓此項措施無(wú)異于“蚍蜉撼大樹(shù)”般艱難。(春風(fēng))
