中新網(wǎng)5月20日電 第56屆世界衛生大會(huì )19日上午在日內瓦萬(wàn)國宮開(kāi)幕。中國代表團團長(cháng)、國務(wù)院副總理兼衛生部長(cháng)吳儀就所謂涉臺提案多次發(fā)言。以下是二次發(fā)言全文：
中國代表團團長(cháng)、國務(wù)院副總理兼衛生部長(cháng)吳儀在第56屆世界衛生大會(huì )審議涉臺提案時(shí)的發(fā)言
主席先生：
祝賀你就任本屆衛生大會(huì )主席，相信在你的卓越領(lǐng)導下，本屆大會(huì )一定能取得成功。
主席先生，同事們，
WHO作為聯(lián)合國的專(zhuān)門(mén)機構，肩負著(zhù)促進(jìn)各國社會(huì )發(fā)展和進(jìn)步的崇高使命。衛生大會(huì )作為WHO的最高權力機構，代表著(zhù)各國人民對美好、健康生活的向往和追求。與會(huì )代表來(lái)自世界各地，心中都懷著(zhù)一個(gè)良好的愿望，那就是通過(guò)我們的共同努力，為全世界人民營(yíng)造一個(gè)衛生、健康的環(huán)境，使大家安居樂(lè )業(yè)，幸福安康。
令人遺憾的是，少數國家不顧《聯(lián)合國憲章》和本組織的宗旨、原則和法律規定，不顧絕大多數國家的意愿和全世界人民正在抗擊各種疾病所作的努力，在這個(gè)神圣殿堂內再次提出涉臺提案，再次上演一出并不光彩的鬧劇。
我愿嚴正指出，邀請臺灣參與WHO于法不符，于理不容，于情不合。中國政府堅決反對任何類(lèi)似提案。在此，我愿著(zhù)重談以下幾個(gè)問(wèn)題：
一、允許主權國家的一個(gè)地區或省份參與政府間國際組織沒(méi)有法律依據。
1971年第26屆聯(lián)大通過(guò)的第2758號決議和1972年WHO第25屆大會(huì )通過(guò)的WHA25.1號決議，已從政治、法律、程序上公正、徹底、全面地解決了中國在聯(lián)合國及包括WHO在內的聯(lián)合國專(zhuān)門(mén)機構中的代表權問(wèn)題。這兩個(gè)決議具有永久法律效力。作為中國的一個(gè)省，臺灣根本沒(méi)有資格成為WHO的會(huì )員或準會(huì )員，也無(wú)資格以觀(guān)察員身份參與WHO的活動(dòng)。
尊重國家主權和領(lǐng)土完整是《聯(lián)合國憲章》的重要原則，為世界各國所珍視。中國在處理國際關(guān)系中一貫恪守這一原則，我們希望其他國家在臺灣問(wèn)題上也能遵行該原則。臺灣問(wèn)題屬于中國內政，只能由海峽兩岸的中國人民通過(guò)協(xié)商解決，任何外國都無(wú)權插手或干涉。少數國家的所作所為，實(shí)際上是鼓動(dòng)在國際上制造“兩個(gè)中國”、“一中一臺”。這種做法是對中國主權和領(lǐng)土完整的侵害，是對中國內政的干涉，也是對WHO準則的破壞。中國政府和人民堅決反對。
二、邀請臺灣以“衛生實(shí)體”或非政府組織名義參與WHO沒(méi)有任何法理上和實(shí)踐上的依據。
臺灣當局及提案國挖空心思，拋出所謂“衛生實(shí)體”的說(shuō)法。眾所周知，WHO是主權國家參加的聯(lián)合國機構，不是由所謂“衛生實(shí)體”組成的。WHO《組織法》里根本沒(méi)有什么“衛生實(shí)體”的概念，過(guò)去50多年的實(shí)踐也從未出現過(guò)什么“衛生實(shí)體”。
國家需要法治，世界需要秩序，國際組織也必須依照章程辦事。根據WHO《組織法》和《WHO與非政府組織的關(guān)系準則》的有關(guān)規定，臺灣非政府組織參與WHO的任何活動(dòng)，只能在中國中央政府的同意和安排下進(jìn)行。我愿重申，我們歡迎臺灣醫療衛生技術(shù)人員參加中國代表團出席世界衛生大會(huì )。
三、不存在臺灣不參與WHO就無(wú)法抗擊SARS的問(wèn)題。
臺灣同胞是中華民族大家庭的組成部分。中國中央政府非常關(guān)心臺灣人民的生命安全和健康問(wèn)題，一直積極促進(jìn)兩岸在衛生領(lǐng)域的交流與合作。兩岸衛生界每年數百起團組和數千人次交往的事實(shí)就足以說(shuō)明，臺灣的健康和衛生沒(méi)有被忽視，臺灣獲得衛生信息的渠道是暢通的。
兩岸發(fā)生SARS疫情后，中國中央政府十分關(guān)心，有關(guān)部門(mén)迅速采取了一系列措施，加強兩岸信息交流和技術(shù)合作。我們多次表示，愿意向臺灣提供一切可能的幫助，也愿意與臺灣方面共商對策，共同抗擊疫情。除通過(guò)醫學(xué)專(zhuān)業(yè)機構向臺灣同行傳遞有關(guān)SARS疫情、防治技術(shù)和政策方面的信息外，我們還邀請臺灣專(zhuān)業(yè)人員來(lái)大陸廣州、北京實(shí)地考察SARS疫情防治工作。4月下旬，中國大陸有關(guān)醫療衛生團體組織與臺灣有關(guān)衛生團體召開(kāi)了“海峽兩岸預防控制SARS學(xué)術(shù)研討會(huì )”，臺灣醫療衛生專(zhuān)家出席。5月9日，兩岸以電視電話(huà)形式聯(lián)合舉辦SARS研討會(huì )，北京、廣東、臺灣三地專(zhuān)家參加了會(huì )議。大陸與臺灣的同行一起探討了有關(guān)防疫的學(xué)術(shù)問(wèn)題，取得了很好的效果。中國疾病預防控制中心還向臺灣有關(guān)防病部門(mén)提供了SARS檢測試劑。
對于臺灣在疫病防治方面希望得到更多的外來(lái)幫助，中央政府愿意積極考慮。不久前，中國中央政府同意WHO派專(zhuān)家赴臺考察SARS疫情，后又同意臺的醫學(xué)專(zhuān)家出席WHO將于今年6月舉行的SARS全球科學(xué)會(huì )議。我們還多次表示，如果臺灣方面需要WHO提供技術(shù)援助，只要向中國中央政府提出來(lái)，我們同樣會(huì )予以積極考慮。
主席先生，
今天，面對SARS這一突如其來(lái)的災害，中國政府和人民正萬(wàn)眾一心，眾志成城，全力救治患者、防控疫情。中國政府和領(lǐng)導人始終將包括臺灣同胞在內的全國人民的身體健康和生命安全放在第一位，已經(jīng)采取一系列果斷措施，并正在取得成效。我們真誠地感謝國際社會(huì )給予我們的大力支持，也殷切希望與國際社會(huì )加強合作�！坝兄菊�，事竟成�！蔽蚁嘈�，只要我們攜手同心，SARS一定會(huì )被人類(lèi)戰勝。
主席先生，
本屆大會(huì )還有很多重大議題等待我們去審議。在疾病流行的今天，還有很多艱巨任務(wù)等待我們去完成。我再次呼吁各成員國支持總務(wù)委員會(huì )不將涉臺提案列入大會(huì )臨時(shí)議程的建議。我相信，為了正義，為了共同的事業(yè)，各位代表將做出明智的抉擇。
謝謝主席。
中國代表團團長(cháng)、國務(wù)院副總理兼衛生部長(cháng)吳儀在第56屆世界衛生大會(huì )總務(wù)委員會(huì )審議涉臺提案的發(fā)言
主席先生：
我是懷著(zhù)特殊心情來(lái)日內瓦出席世界衛生大會(huì )的。正如你所知道的，中國及全世界正處于一個(gè)特殊時(shí)期。為了人民的健康和生命安全，我們正在打一場(chǎng)SARS戰役。SARS是一場(chǎng)突如其來(lái)的災害，是世界各國面臨的共同威脅。作為處理全球衛生健康事務(wù)的機構，此時(shí)此刻，世界衛生大會(huì )應該將寶貴的時(shí)間用在探索如何有效抗擊SARS、如何確保我們的生存環(huán)境等重大問(wèn)題上。這是全世界人民對我們的期待。
然而，不該發(fā)生的一幕還是出現了。少數國家不顧連續六年來(lái)總務(wù)委員會(huì )及衛生大會(huì )的決定，再次提出所謂邀請臺灣以觀(guān)察員身份參與世界衛生大會(huì )的提案。這不能不說(shuō)是一個(gè)巨大的遺憾。我愿嚴正聲明，中國政府堅決反對將這一提案列入大會(huì )臨時(shí)議程。我還愿強調三點(diǎn)：
一、臺灣當局和少數國家宣稱(chēng)臺灣因為未能加入WHO影響了防治SARS，這完全違背事實(shí)。海峽兩岸中國人民根連根、心連心。臺灣發(fā)生SARS疫情后，中國中央政府十分關(guān)心，迅速采取了一系列加強兩岸交流與合作的措施。除通過(guò)醫學(xué)專(zhuān)業(yè)機構向臺灣同行傳送有關(guān)SARS疫情、防治技術(shù)和政策方面的信息外，我們邀請臺灣專(zhuān)業(yè)人員來(lái)大陸的廣州和北京實(shí)地考察SARS防治工作。4月下旬，中國大陸有關(guān)醫療衛生團體組織與臺灣有關(guān)衛生團體召開(kāi)了“海峽兩岸預防控制SARS學(xué)術(shù)研討會(huì )”，臺灣醫療衛生專(zhuān)家出席。5月9日，兩岸以電視電話(huà)形式聯(lián)合舉辦SARS研討會(huì )，北京、廣東、臺灣三地專(zhuān)家參加了會(huì )議。大陸與臺灣的同行一起探討了有關(guān)防疫的學(xué)術(shù)問(wèn)題，取得了很好的效果。中國疾病預防控制中心還向臺灣有關(guān)防病部門(mén)提供了SARS檢測試劑。中國紅十字會(huì )還向臺灣紅十字會(huì )提出向臺灣捐贈防治SARS的醫用物資。
與此同時(shí)，中國中央政府同意WHO派專(zhuān)家赴臺考察SARS疫情，同意臺灣醫學(xué)專(zhuān)家出席WHO將于6月舉行的SARS全球科學(xué)會(huì )議。兩岸同胞，血濃于水。我們多次表示，如果臺灣方面還需要WHO的其它信息和技術(shù)援助，只要向中央政府提出，我們一定會(huì )積極考慮。
然而，正當海峽兩岸醫務(wù)專(zhuān)家為防治SARS攜手合作之際，臺灣當局卻把SARS作為搞分裂活動(dòng)的政治工具，以金錢(qián)為誘餌，鼓動(dòng)少數國家為其參與世界衛生大會(huì )搖旗吶喊。它們的根本目的并不在于發(fā)展衛生事業(yè)，而是在國際上制造“兩個(gè)中國”、“一中一臺”。這種乘人之危的做法是極不道德，也是很不明智的。臺灣當局的政治圖謀六年來(lái)均告失敗，今年也不會(huì )得逞。
二、WHO是一個(gè)只有主權國家才能參與的聯(lián)合國專(zhuān)門(mén)機構，臺灣參與世界衛生大會(huì )沒(méi)有任何法律依據。1971年第26屆聯(lián)合國大會(huì )第2758號決議、1972年第25屆世界衛生大會(huì )WHA25.1號決議，在政治、法律和程序上徹底解決了中國在聯(lián)合國和WHO中的代表權問(wèn)題。根據WHO的《組織法》和衛生大會(huì )的《議事規則》，臺灣作為中國的一個(gè)省，沒(méi)有資格作為會(huì )員或準會(huì )員加入WHO，也沒(méi)有資格以觀(guān)察員身份參與衛生大會(huì )。
臺灣企圖以所謂“衛生實(shí)體”名義參與WHO，是站不住腳的。WHO《組織法》及其它任何法律文件根本沒(méi)有所謂“衛生實(shí)體”的概念。WHO五十多年的實(shí)踐中也從未出現過(guò)所謂的“衛生實(shí)體”。
根據WHO《組織法》、《WHO與非政府組織的關(guān)系準則》等規定，邀請任何國家的非政府組織參與衛生大會(huì )時(shí)，必須首先征得該國中央政府同意并應與聯(lián)合國大會(huì )和經(jīng)濟與社會(huì )理事會(huì )的有關(guān)決議一致。臺灣作為中國的一個(gè)省，不管如何變換名稱(chēng)，都顯然不符合這一要求。
我重申，我們歡迎臺灣醫療衛生技術(shù)人員參加中國代表團出席世界衛生大會(huì )。
三、國際衛生領(lǐng)域的合作必須建立在尊重國家主權和領(lǐng)土完整基礎上。尊重國家主權和領(lǐng)土完整是《聯(lián)合國憲章》的重要原則。中國重視國際衛生領(lǐng)域的合作，奉行在國際合作中尊重他國主權和領(lǐng)土完整的原則。我們希望其他國家也能如此。尊重別人，就是尊重自己。我相信，世界上任何主權國家都不會(huì )同意本國的一個(gè)省或地區，參與只有主權國家才能參加的聯(lián)合國機構。否則，世界將失去秩序，國際法將失去意義，國際組織也將失去有效開(kāi)展工作的基礎。這不是個(gè)技術(shù)問(wèn)題，而是重大原則問(wèn)題。對中國而言，這也是關(guān)系到13億人民感情的問(wèn)題。
少數國家年復一年地提出一個(gè)早在上個(gè)世紀70年代就已解決的問(wèn)題，一個(gè)根本不屬于本專(zhuān)門(mén)機構審議的問(wèn)題，一個(gè)與世界醫療衛生事業(yè)毫不相干的問(wèn)題，這不能不說(shuō)是在浪費WHO的寶貴資源和絕大多數代表的時(shí)間和精力，是在公然挑戰聯(lián)合國大會(huì )的有關(guān)決議和WHO《組織法》，是在嚴重損害一個(gè)成員國的主權和領(lǐng)土完整。這種做法無(wú)益于各國在衛生領(lǐng)域的合作，也無(wú)益于WHO的健康發(fā)展。
主席先生，
過(guò)去的六年，少數國家連續六次在總務(wù)委員會(huì )上拋出涉臺提案；過(guò)去的六年，總務(wù)委員會(huì )主持正義，連續六次拒絕了這一提案。事實(shí)已經(jīng)證明，涉臺提案無(wú)論以何種面目出現，最終都逃脫不了失敗的結局。
我們呼吁總務(wù)委員會(huì )全體會(huì )員國支持中國代表團的立場(chǎng)，堅持大會(huì )和總務(wù)委員會(huì )近幾年的正確決定，做出不將涉臺提案列入大會(huì )臨時(shí)議程的決定。相信總務(wù)委員會(huì )一定會(huì )主持正義，捍衛聯(lián)大和世界衛生大會(huì )有關(guān)決議的尊嚴和法律效力。
謝謝主席先生。
