中新網(wǎng)5月21日電 中國人民銀行20日公布七項貨幣信貸措施,全力支持抗非典,降低非典對經(jīng)濟的不利影響。受非典疫情影響較大的行業(yè)、地區、企業(yè)和個(gè)人將獲得貼息貸款、較低貸款利率等強有力貨幣信貸政策支持。
措施將對受非典影響較大的行業(yè)和地區實(shí)施適當信貸傾斜。受非典疫情影響較大的市縣,各金融機構可適當調整當地分支機構的貸款規模、存貸比例和相關(guān)績(jì)效考核指標限制；對民航、旅游、商貿等受非典影響較大的行業(yè)積極發(fā)放財政貼息貸款；對部分有市場(chǎng)但因非典影響,經(jīng)營(yíng)暫時(shí)萎縮、資金臨時(shí)周轉困難的企業(yè),商業(yè)銀行將積極提供短期流動(dòng)資金貸款,適當下浮貸款利率；認真貫徹落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)小額擔保貸款政策,積極發(fā)放再就業(yè)小額擔保貸款。
積極培育新的消費熱點(diǎn)和經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。各金融機構將積極支持企業(yè)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售有市場(chǎng)發(fā)展前景的保健衛生產(chǎn)品,促進(jìn)擴大全民保健衛生消費。積極擴大和規范發(fā)展汽車(chē)消費信貸,支持擴大普通住房和經(jīng)濟適用房的有效供給。大力引導和促進(jìn)銀行貸款向信息和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)傾斜,支持擴大發(fā)展信息通訊產(chǎn)品、信息基礎設施、網(wǎng)上會(huì )議設施、網(wǎng)絡(luò )安全設施、網(wǎng)絡(luò )教育設施及遠程辦公系統設施等開(kāi)發(fā)建設,推動(dòng)擴大電子商務(wù)、電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò )教育、網(wǎng)上文化娛樂(lè )等方面的消費。
按照特事特辦、急事急辦原則,提高審貸效率,切實(shí)保障非典防治所需的合理信貸資金供應。人民銀行要求各金融機構對與防治非典有關(guān)的醫院、醫療科研單位和相關(guān)企業(yè)因防治非典購買(mǎi)藥品、醫療器械、進(jìn)行科研開(kāi)發(fā)及加強醫療和公共衛生基礎設施建設、生產(chǎn)運輸居民生活必需用品等方面的合理資金需求,要及時(shí)足額提供必要的信貸支持。
人民銀行出臺的其它措施是:保持貨幣信貸總量適度增長(cháng),防止貨幣信貸出現大幅度波動(dòng)；管好用好支農再貸款,做好夏收秋種支農資金供應準備工作；適當控制對高檔房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目和"五小"企業(yè)的貸款,堅決防止"五小"企業(yè)死灰復燃；加強貸款風(fēng)險預警和監測,有效防范和化解金融風(fēng)險。
附：人民銀行制定應對非典型肺炎影響，全力做好當前貨幣信貸工作的意見(jiàn)
為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于堅持一手抓防治非典這件大事，一手抓經(jīng)濟建設這個(gè)中心不動(dòng)搖的方針政策，盡可能降低非典型肺炎疫情對我國經(jīng)濟運行的負面影響，保持國民經(jīng)濟和金融發(fā)展的良好勢頭，人民銀行近日向全系統和各家銀行發(fā)出《關(guān)于應對非典型肺炎影響，全力做好當前貨幣信貸工作的意見(jiàn)》。
一、保持貨幣信貸總量適度增長(cháng)，防止貨幣信貸出現大幅度波動(dòng)。貨幣信貸總量適度增長(cháng)，對于經(jīng)濟運行全局十分關(guān)鍵。人民銀行各分行和各金融機構要站在全局和戰略的高度，實(shí)行一把手負責制，處理好非典型肺炎防治工作和做好金融服務(wù)工作的關(guān)系，一手抓防治非典型肺炎這件大事，一手抓金融服務(wù)不放松，努力保持貨幣信貸適度增長(cháng)，為國民經(jīng)濟持續健康發(fā)展及時(shí)提供有效的信貸支持和相關(guān)金融服務(wù)。要充分把握和了解非典型肺炎疫情動(dòng)態(tài)及其對信貸資金供求、信貸結構和信貸環(huán)境帶來(lái)的新變化，把可能遇到的困難估計得嚴重一些，把解決的措施和應急的手段準備得充分一些，做到心中有數，努力保持2003年貨幣信貸的適度增長(cháng)，充分發(fā)揮金融對經(jīng)濟發(fā)展的支持和促進(jìn)作用。
二、切實(shí)保障防治非典型肺炎所需的合理信貸資金供應。各金融機構要主動(dòng)了解與防治非典型肺炎有關(guān)的醫院、醫療科研單位和相關(guān)企業(yè)的信貸資金需求信息，對這些企業(yè)和單位因防治非典型肺炎購買(mǎi)藥品、醫療器械、進(jìn)行科研開(kāi)發(fā)以及加強醫療和公共衛生基礎設施建設、生產(chǎn)運輸居民生活必需用品等方面合理的信貸資金需求，要按照特事特辦、急事急辦原則，切實(shí)提高審貸效率，及時(shí)足額提供必要的信貸支持。對非典時(shí)期金融機構因發(fā)放此類(lèi)貸款出現臨時(shí)資金周轉困難，人民銀行當地分支行要及時(shí)做好資金協(xié)調工作。
三、對受非典型肺炎疫情影響較大的行業(yè)和地區實(shí)施適當信貸傾斜。對非典型肺炎疫情重災區和遭受疫情影響較大的市縣，各金融機構要根據實(shí)際情況，適當調整當地分支機構的貸款規模、存貸比例和相關(guān)績(jì)效考核指標限制；配合財政對民航、旅游、商貿等行業(yè)實(shí)施的階段性貸款貼息政策，對受疫情影響較大的行業(yè)積極發(fā)放財政貼息貸款；對部分有市場(chǎng)但因受非典疫情影響、經(jīng)營(yíng)暫時(shí)萎縮、資金臨時(shí)周轉困難的企業(yè)，各商業(yè)銀行要積極提供短期流動(dòng)資金貸款，并適當下浮貸款利率，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。要認真貫徹落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)小額擔保貸款政策，積極發(fā)放再就業(yè)小額擔保貸款，支持政府做好就業(yè)和再就業(yè)工作。
四、積極培育新的消費熱點(diǎn)和經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。在繼續做好國債配套項目貸款、國家重點(diǎn)建設項目貸款發(fā)放的同時(shí)，適應居民對疫病防治、保健藥品和保健食品、健身和衛生用品等方面需求增加的趨勢，各金融機構要有針對性地加強貸款營(yíng)銷(xiāo)，積極支持企業(yè)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售有市場(chǎng)發(fā)展前景的保健衛生產(chǎn)品，促進(jìn)擴大全民保健衛生消費；繼續發(fā)揮房地產(chǎn)和汽車(chē)等行業(yè)對經(jīng)濟的拉動(dòng)作用，積極擴大和規范發(fā)展汽車(chē)消費信貸，支持擴大普通住房和經(jīng)濟適用房的有效供給；大力引導和促進(jìn)銀行貸款向信息和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)傾斜，支持擴大發(fā)展信息通訊產(chǎn)品、信息基礎設施、網(wǎng)上會(huì )議設施、網(wǎng)絡(luò )安全設施、網(wǎng)絡(luò )教育設施以及遠程辦公系統設施等開(kāi)發(fā)建設，推動(dòng)擴大電子商務(wù)、電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò )教育、網(wǎng)上文化娛樂(lè )等方面的消費。進(jìn)一步加強銀貿合作，做好外貿出口和利用外資的相關(guān)金融服務(wù)工作。
五、管好用好支農再貸款，做好夏收秋種支農資金供應準備工作。人民銀行各分行要合理安排調劑支農再貸款限額，有關(guān)金融機構要合理安排配套資金，重點(diǎn)支持夏收秋種期間農民購買(mǎi)化肥、種子、農業(yè)收割機具以及抗旱應急設施建設、重大病蟲(chóng)害防治、農副產(chǎn)品收購等應急資金需求；充分調動(dòng)和發(fā)揮農村基層信貸人員的積極性，用好農戶(hù)小額貸款和農戶(hù)聯(lián)保貸款，真正提高支農資金使用效益；要配合國債項目安排進(jìn)度，積極發(fā)放中西部農村人畜飲水、縣鄉公路、農村電網(wǎng)改造、農村公共醫療設施等國債項目配套貸款，加大對“三農”經(jīng)濟的信貸支持力度，穩定和支持發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)。
六、適當控制對高檔房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目和“五小”企業(yè)的貸款。各金融機構要嚴格執行銀發(fā)〔2001〕195號文件有關(guān)規定，采取提高非經(jīng)濟適用房銀行貸款利率、項目資本金比例、商品房預售條件等多種措施，嚴格控制高檔房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目；對商品房空置量大、負債率高的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，要從嚴審批貸款；對貸款規模過(guò)大的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資金流實(shí)行重點(diǎn)監控。同時(shí)，對技術(shù)水平低、污染大、能耗高、安全條件差的企業(yè)要從嚴限制貸款，堅決防止“五小”企業(yè)“死灰復燃”。
七、加強貸款風(fēng)險預警和監測，有效防范和化解金融風(fēng)險。人民銀行各分行和各金融機構要加強對貸款投向和投量的跟蹤監測，加強對貸款企業(yè)產(chǎn)品庫存和市場(chǎng)銷(xiāo)售信息的跟蹤監測分析，建立有效的貸款預警監測體系，提高金融風(fēng)險意識。要強化對銀行不良貸款比例和不良貸款余額的雙重考核，對2002年下半年以來(lái)票據貼現貸款、房地產(chǎn)貸款和基本建設貸款等增加較多的地區和企業(yè)采取適當方式進(jìn)行重點(diǎn)抽查和專(zhuān)項檢查，及時(shí)清理和糾正違規貸款，防止增加新的不良貸款。要加強與政府各部門(mén)的信息溝通、協(xié)調，加快建立健全轄區內有效的金融風(fēng)險防范和應急反應機制。
