中新網(wǎng)6月4電 最近一段時(shí)間來(lái)，美國五角大樓透過(guò)美國媒體頻頻向國際社會(huì )放風(fēng)，全球美軍將作戰略性大調整，亞太地區將取代歐洲成為美軍戰略的重中之重，而亞太軍事戰略的焦點(diǎn)則是朝鮮半島以及鄰近地區。因此，駐朝鮮半島美軍的動(dòng)向成了國際社會(huì )矚目的焦點(diǎn)。盡管五角大樓和白宮都還未就駐韓美軍的調整正式表態(tài)，但分析人士稱(chēng)，其調整端倪已然初現。從駐軍地理來(lái)看，駐朝鮮半島美軍看似準備南撤；從駐軍人數來(lái)看，駐朝鮮半島美軍將部分撤離；從駐軍兵器來(lái)看，許多重型大型武器可能會(huì )削減。然而，據美聯(lián)社報道，透過(guò)這些表面現象，就能發(fā)現駐朝鮮半島美軍如此舉措，其軍力不弱反增，因為這其中暗藏著(zhù)三大玄機！
暗藏玄機之一：官兵裝備人數減少，戰斗力不降反升
根據美國五角大樓向媒體吹風(fēng)和正在韓國訪(fǎng)問(wèn)的助理國防部長(cháng)透露的情況，朝鮮半島美國駐軍將從“三八線(xiàn)”和漢城地區大幅后撤，37000美軍或者全部或者部分撤至朝鮮半島最南端，甚至干脆從朝鮮半島撤軍。！美軍太平洋總部也放風(fēng)說(shuō)，就算不全部從朝鮮半島撤軍，那么也將削減在朝鮮半島美國駐軍的人數。
這邊余音尚在，韓國國防部和駐韓美軍司令部上周六突然舉行聯(lián)合記者招待會(huì )，招待會(huì )上宣布的內容令人震驚：美國調整朝鮮半島駐軍看似準備削弱在朝鮮半島的軍事存在吧，可事實(shí)上，美軍在朝鮮半島的戰斗力不減反增，因為美韓兩軍在未來(lái)三年時(shí)間內準備追加110億美元加強駐韓美軍的戰斗力，特別是加強駐韓美軍的軍事情報和導彈防御能力！
根據這一突如其來(lái)的強化戰斗力的做法：駐韓美軍人數和駐地都要做調整，可110億美元的投入將極大加強其戰斗力，因為這筆巨額的軍費相當于韓國年度國防預算的80%。駐韓美軍司令拉波特在解釋這筆額外的軍費具體用途時(shí)解釋說(shuō)：
首先，這筆將加強駐韓美軍武器彈藥的建設。面對朝鮮的導彈威脅，駐韓美軍將相當的軍費和精力投入到加強反導系統的更新?lián)Q代上。比如說(shuō)自1994年起部署在韓國的“愛(ài)國者”導彈是老一代的武器，因此，當務(wù)之急是要更換新一代PAC-3“愛(ài)國者”導彈。這種型號“愛(ài)國者”導彈的攔截精度大大增強，其中16枚將于2003年底之前部署到位。另外，駐韓美軍現有的戰斗直升機將全部更換成AH-64D“阿帕奇”武裝直升機；彈藥庫里保存的自由落體炸彈全部換成精確制導的“聰明彈”--聯(lián)合直接攻擊彈藥。
其次，加強美國陸軍新型快速反應部隊的建設。這種新型的快速反應部隊建制相當于一個(gè)旅，名稱(chēng)是“打擊旅戰斗小組(隊)”。這種編制精悍的部隊適合執行類(lèi)似于伊拉克戰爭超常整機動(dòng)打擊任務(wù)。第一支旅戰斗小組將于今年夏天從其駐地--路易斯安那州的波爾克堡前來(lái)韓國執行演習任務(wù)。此后，美軍的“打擊旅戰斗小組”將以輪戰的形式源源不斷地開(kāi)到朝鮮半島進(jìn)行適應性作戰訓練�！按驌魬鸲仿谩钡诌_韓國必然意味著(zhù)現駐“三八線(xiàn)”附近的美陸軍步2師駐地要做出重大調整，或者南撤或者撤出朝鮮半島。
第三，在海上預置重型裝備。鑒于在伊拉克戰爭中嘗到的預置裝備的甜頭，美軍準備在韓國海域預置一個(gè)重型旅的裝備。這個(gè)重型旅裝備包括130多輛坦克和步兵戰車(chē)，1100多輛其它各型車(chē)輛，大批的補給品和彈藥。如此巨大的數量將分別裝載在3至4艘4至6萬(wàn)噸級的巨型運輸艦上。一旦發(fā)生戰事，那么駐美國本土美軍可以在短短數小時(shí)乘運輸機飛抵朝鮮半島，立即投入戰斗。
根據這一計劃，駐韓美軍因重新部署其兵力可能有會(huì )有所縮減，但戰斗力和對戰爭的遏阻力卻反有增無(wú)減。
暗藏玄機之二：陣地往南收縮，配合新武器新戰略爭取戰略縱深
根據五角大樓的盤(pán)算，駐韓美軍將全部或者大部從“三八線(xiàn)”南撤。這一舉措從傳統軍事意義上來(lái)說(shuō)是犯了兵家大忌，把前沿陣地讓給對手，將自己置于無(wú)路可退的境地，可實(shí)際上，有軍事分析家認為，這恰恰是美軍為配合新軍事技術(shù)和戰法做出的戰略性調整。
長(cháng)期以來(lái)，37000名駐韓美軍就駐扎在“三八線(xiàn)”附近非軍事區南側和漢城地區。包括駐韓美軍司令部“龍山指揮中心”沃克指揮所在內的駐韓美軍指揮神經(jīng)中樞均在朝鮮人民軍的遠程火炮射擊范圍之內。英國簡(jiǎn)氏防務(wù)亞洲軍事問(wèn)題專(zhuān)家認為，一旦朝鮮半島發(fā)生沖突，那么駐扎在“三八線(xiàn)”北側的百萬(wàn)朝鮮人民軍能輕而易舉地將37000名美軍置于自己的火力控制之下，就算這些美軍不會(huì )被全殲，那么立即陷入一團混戰的局面肯定無(wú)可避免。如此一來(lái)的話(huà)，五角大樓具有新軍事思維的專(zhuān)家們最不愿意看到的一幕：近戰與惡戰就發(fā)生了。
現在，美軍將大部隊南撤其實(shí)是將自己與朝鮮人民軍拉開(kāi)距離，從而有利于美軍遠距離打擊武器的發(fā)揮，與未來(lái)戰爭盡可能實(shí)現“零傷亡”的戰略指導思想不謀而合。還有，一旦朝鮮人民軍迅速向南推進(jìn)，那么必然拉長(cháng)戰線(xiàn)，而戰線(xiàn)拉長(cháng)的話(huà)，越來(lái)越擅長(cháng)靈活機動(dòng)快速突進(jìn)的美軍就有機可乘。所以，美軍看似收縮，其實(shí)是為了與新戰略和新軍事技術(shù)相配合。
暗藏玄機之三：收縮駐軍力量，逼使韓國政府出面挽留駐韓美軍
美國五角大樓在這個(gè)時(shí)候宣布縮減或者撤退駐韓美軍，其實(shí)暗隱有外交玄機。
自2000年以來(lái)，韓國一些學(xué)生、民眾和社會(huì )團體，如120多個(gè)社會(huì )團體組成的“要求修改不平等的美軍地位協(xié)定國民行動(dòng)”和“根絕駐韓美軍犯罪運動(dòng)本部”等，紛紛舉行集會(huì )和游行示威，表示對駐韓美軍的不滿(mǎn)，并強烈要求修改《駐韓美軍地位協(xié)定》。游行示威者喊出了“美國佬滾回去！”、“不趕走美軍，我們絕不罷休！”的口號。
冰凍三尺，非一日之寒。韓國民眾對駐韓美軍的不滿(mǎn)由來(lái)已久。韓國民眾抗議的焦點(diǎn)主要集中在五個(gè)方面：第一、抗議梅香里射擊場(chǎng)的美軍不顧韓國民眾的安全，恣意妄為地舉行危及當地居民人身安全的軍事演習活動(dòng)，要求美軍立即拆除該射擊場(chǎng)，向受害的居民賠禮道歉，并進(jìn)行賠償。迄今為止，美軍在梅香里的空中射擊演習已造成韓國民眾13人死亡，22人受傷。第二、要求美國徹底調查朝鮮戰爭初期美軍屠殺上百名韓國平民的“老根里事件”，承認當年屠殺平民的事實(shí)，懲罰有關(guān)責任者，并對受害者予以賠償。第三、強烈抗議駐韓美軍將含有劇毒物質(zhì)的藥物，直接排入上千萬(wàn)漢城居民賴(lài)以生存的水源---漢江，造成嚴重環(huán)境污染，要求處罰有關(guān)責任者，并給以賠償。第四、要求美國政府就美軍士兵在韓國的犯罪行為向韓國人民道歉。1992年10月，東豆川“基地村”韓國女招待被美軍士兵麥克爾殺害，這一事件曾在韓國引起全國性的反美浪潮。2000年2月19日，在漢城龍山區又發(fā)生美軍士兵麥卡錫殺害韓國女招待的事件，再次引起韓國民眾的極大憤怒；第五，駐韓美軍去年壓死了2名女中學(xué)生，今年韓國民眾準備舉行百萬(wàn)人反美大游行。
如果說(shuō)20世紀80年代韓國人反美抗議活動(dòng)主要是因為美國支持軍事獨裁苛政的話(huà)，那么，現在韓國人對美國的怒火則是由于民族自尊受到傷害所致。韓國人認為，《駐韓美軍地位協(xié)定》與駐日美軍和駐德美軍地位協(xié)定相比，更加單方面有利于美軍，是一個(gè)“舉世難覓先例的不平等條約”，是“韓國與美國不平等關(guān)系的象征”。即便是贊成美國駐軍以防朝鮮進(jìn)攻的保守派，也開(kāi)始對《駐韓美軍地位協(xié)定》感到不滿(mǎn)，要求修改。鑒于今年2月在漢城又發(fā)生美軍士兵殺害韓國女招待事件，民眾反應激烈，韓國法務(wù)部已決定，將著(zhù)手促成修改《駐韓美軍地位協(xié)定》中的不平等條款。至此，修改《駐韓美軍地位協(xié)定》的要求由民間運動(dòng)變成了政府行為，美國政府不得不與韓國政府進(jìn)行磋商。1995年11月2日，美國國防部長(cháng)佩里和韓國外務(wù)部長(cháng)官孔魯明曾在一項聯(lián)合聲明中說(shuō)，雙方同意在1996年1月底以前完成《駐韓美軍地位協(xié)定》的調整工作，并建立一個(gè)韓美特別委員會(huì )專(zhuān)門(mén)審議司法問(wèn)題。1996年1月16日，美韓就美軍“法律地位”問(wèn)題舉行會(huì )談。韓國政府要求，在美國士兵被指控犯有謀殺、強奸或其它嚴重罪行時(shí)，韓國執法當局有權在嫌疑犯被起訴前對其拘留；一旦被起訴，某些案件中的美軍嫌疑分子將被移交給韓國地方當局。由于在談判過(guò)程中美方態(tài)度消極，談判被迫于1996年11月中止。按照韓美之間的有關(guān)協(xié)議，雙方本應該在今年6月底之前再次舉行談判，但由于美方的拖延，談判又未能如期舉行。2000年7月2日，韓國新總理李漢東在韓國教育電視臺發(fā)表講話(huà)時(shí)強調指出，韓美之間簽訂的《駐韓美軍地位協(xié)定》“從一開(kāi)始就是不平等的”，“必須修改”。韓國今后將盡一切努力修改該協(xié)定，至少要把美軍犯罪嫌疑人的引渡時(shí)間從現行的刑期確定之后提前到起訴階段；把美軍駐扎地區也包括在環(huán)境保護的范圍之內；為美軍服務(wù)的韓國工人必須受到韓國《勞動(dòng)法》的保護。
今年，韓國新總統在外人的眼里更是以反美的形象上臺的，這使得韓美之間的關(guān)系更加緊張。值此關(guān)鍵時(shí)刻，韓朝在上周短短七天時(shí)間里接連發(fā)生了六次海上磨擦，這讓美國逮著(zhù)了一個(gè)極好的時(shí)機，因此不失時(shí)地提出了美軍南撤或者全撤計劃，結果韓國政府果然作出反應，希望美軍不要從“三八線(xiàn)”南撤。
五角大樓其實(shí)是捕捉到了韓國政府的矛盾心理，因為韓國政府對美軍的去留尚處于一種矛盾狀態(tài)：一方面，它需要依靠美軍對付朝鮮。然而，另一方面，恰恰是美軍的存在加大了發(fā)生沖突的可能性。全球美軍戰略大調整，美國軍事重點(diǎn)東移到亞洲實(shí)際上，朝鮮半島美國駐軍的調整是全球美軍大調整的重要組成部分。按美國全國廣播公司6月2日的說(shuō)法，美軍將進(jìn)行二次世界大戰以來(lái)最大規模的部署調整。根據調整計劃，現駐德國、韓國和日本沖繩島的絕大多數美軍將撤離，其中駐德美軍將東移至歐洲東部的波蘭、羅馬尼亞和保加利亞，亞洲地區美國駐軍的重點(diǎn)將從遠東轉向東南亞，考慮在澳大利亞北部、菲律賓，甚至越南尋求駐軍基地。如果這一計劃實(shí)施的話(huà)，那么就意味著(zhù)自1945年德日戰敗以來(lái)，駐扎在德國的70000名美軍，駐韓國的38000美軍和駐日本的47000名美軍部署態(tài)勢將受到巨大的影響。一位不愿意透露姓名的美軍高級軍官透露說(shuō)：“這次大調整一方面是出于長(cháng)期戰略的考慮，一方面則是這些地方對美國駐軍態(tài)度的變化。實(shí)際上，這些地方現在已經(jīng)不適合美國駐軍了，所以我覺(jué)得是到調整駐軍的時(shí)候了�！�
一位負責調整駐軍的美軍高級軍官透露說(shuō)，歐洲美國駐軍將做如下調整：歐洲美國駐軍最大的舉措就是駐德國美軍將東移至波蘭、羅馬尼亞和保加利亞。這一調整近期原因是三個(gè)國家支持美國發(fā)動(dòng)伊拉克戰爭，遠期原因是，早在克林頓政府時(shí)期就考慮到移師這三個(gè)國家�，F在，這一重大駐軍調整已經(jīng)進(jìn)入了分步實(shí)施階段，首先移駐的部隊是地面部隊和空軍，緊接著(zhù)是醫院、支援部隊和裝甲部隊。當然，一些動(dòng)不了軍事設施，比如說(shuō)美軍在歐洲最大的空軍基地拉姆斯泰因空軍基地將繼續運作，不過(guò)，該基地將移交北約管理。到目前為止，美國與三個(gè)東歐國家已經(jīng)是你情我愿了，三個(gè)國家都先后暗示，它們愿意接納美國駐軍。正因為如此，美國五角大樓今年四月份時(shí)以令人瞪目的價(jià)格向波蘭出售了F-16戰斗機，這顯然是想恐怖美國與波蘭之間的特殊關(guān)系。至于保加利亞和羅馬尼亞就更樂(lè )意了，在阿富汗和伊拉克戰爭期間，他們已經(jīng)向美軍提供空軍基地，并且兩國政府都表示急于加入北約，而且爭先恐后地邀請美國在其境內設立永久性的軍事基地。
亞洲美國駐軍將這樣進(jìn)行調整。美國人一直認為，在韓國駐扎的37000美不足以抵擋朝鮮人民軍的進(jìn)攻，最多只能起延緩作用，而駐扎在沖繩地區的美軍與當地民眾沖突情緒日益嚴重，所以美軍決策者們認為，在這種情況下繼續駐軍顯然無(wú)益。為此，五角大樓的決策者們決定干脆部分甚至全部從韓國和日本撤軍，然后沿東南亞和東亞建起一個(gè)駐軍鏈條。不過(guò)，調整后美國駐軍駐在哪里是一個(gè)大問(wèn)題，因為澳大利亞北部地區離印尼最南的島與有400多公里，另外在菲律賓和馬來(lái)西亞也應該有軍事基地。然而，不論是菲律賓還是馬來(lái)西亞都不太可能接納美國軍隊。(聞新芳)
