中新網(wǎng)6月6日電 國家認證認可監督管理委員會(huì )官員接受采訪(fǎng)時(shí)表示，受SARS影響，3C認證執法監督起始日期從今年5月1日推遲到了8月1日，但認證的標準不會(huì )降低，沒(méi)有變通可言。他同時(shí)強調國家認監委對3C認證的收費基本上是合理。
3C認證沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的余地
針對有些企業(yè)反映3C認證標準比較高、能不能降低的問(wèn)題，國家認證認可監督管理委員會(huì )總工程師裘亦良強調，3C認證貫徹的是國家標準，在執行國家強制性標準的問(wèn)題上，沒(méi)有變通的可能，沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的余地。
裘亦良介紹，目前強制性產(chǎn)品認證依據的檢測標準為275個(gè)，涉及產(chǎn)品要求的254個(gè)標準均為國家強制性標準。國家強制性標準是以國家法律確定的必須強制實(shí)行的準則，是國家根據生產(chǎn)力的發(fā)展水平，為推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展、提高產(chǎn)品質(zhì)量等實(shí)施的重要措施。如果在執行國家強制性標準的問(wèn)題上打折扣，保護的只是落后，不利于國家經(jīng)濟發(fā)展大局和保護消費者的生命財產(chǎn)安全。
裘亦良強調，有些小型民營(yíng)企業(yè)提出來(lái)企業(yè)生產(chǎn)能力低，希望降低標準，這是不可能的。如果這些企業(yè)還不利用這次申請3C認證的機會(huì )提高產(chǎn)品質(zhì)量，到時(shí)候通不過(guò)認證，禁止產(chǎn)品出廠(chǎng)是必然的。希望這些企業(yè)不要再抱僥幸心理！
事實(shí)上，3C認證的有關(guān)標準基本上是原CCIB和CCEE認證制度依據的標準，只要企業(yè)按照國家標準生產(chǎn)，建立了良好的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，就能夠通過(guò)3C認證。個(gè)別中小企業(yè)要生存發(fā)展，最根本的是要切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平，不能指望降低國家標準來(lái)求生存。
3C認證收費基本是合理的
針對有些企業(yè)對3C認證費用比較高的反映，裘亦良說(shuō)，統一收費標準是中國新的強制性產(chǎn)品認證制度建立“四個(gè)統一”的一項重要內容，3C認證是為國家、為公眾和廣大消費者服務(wù)的，不以盈利為目的，是在嚴格的認證成本核算前提下進(jìn)行的，應該說(shuō)，目前的收費基本是合理的。
為完成好這一“統一”，國家認監委配合原國家計委做了大量的調研、比對和研討與征求意見(jiàn)工作，結合中國目前經(jīng)濟發(fā)展水平以及認證實(shí)施機構的體制，考慮了中國企業(yè)的實(shí)際情況和承受能力，最后出臺了目前正在實(shí)施的收費標準。3C認證的收費是依據《國家計委關(guān)于強制性產(chǎn)品認證收費標準的通知》(計價(jià)格［2002］889號)文件規定核收的。從目前的收費項目和設定的標準看，這項制度的收費與國際水平相比是相當低的。
目前的3C認證是在國家原來(lái)的CCEE認證和CCIB認證的基礎上發(fā)展起來(lái)的。新的3C認證收費比原CCIB認證的收費大大降低了，扣除物價(jià)上漲指數，與原CCEE認證收費的平均數持平。原CCIB和CCEE認證已經(jīng)實(shí)施了很長(cháng)的時(shí)間，企業(yè)對兩個(gè)認證的收費是認同的。同其他評價(jià)和監督制度比，其設定的項目和相應的收費標準處于平均水平或與其他制度持平。因此，不存在收費標準偏高的問(wèn)題。
裘亦良介紹，反映收費偏高的主要是一些中小型企業(yè)，原因有兩個(gè)：一個(gè)是過(guò)去這些中小企業(yè)沒(méi)有嚴格按照國家的有關(guān)規定要求申請認證，也就沒(méi)有產(chǎn)生這筆費用。這次要強制認證，對這些企業(yè)來(lái)說(shuō)新增了一筆費用，所以它們覺(jué)得費用過(guò)高。另一個(gè)是在強制性產(chǎn)品認證制度實(shí)施的初期，一些檢測機構對于制度的理解不到位，或者出于謀利的考慮，有意無(wú)意地將檢測單元劃分得過(guò)多過(guò)細，增加了企業(yè)申請認證的成本。此外，個(gè)別認證機構在派人對企業(yè)進(jìn)行工廠(chǎng)審查時(shí)，也沒(méi)有充分考慮企業(yè)的利益，派出的人員過(guò)多，企業(yè)承擔的差旅費用過(guò)高，無(wú)形中增加了企業(yè)的負擔。
裘亦良指出，發(fā)現這些問(wèn)題以后，國家認監委及時(shí)進(jìn)行了認真的處理。一是加強管理，規范認證機構和檢測機構收費行為，減少收費的隨意性。二是通過(guò)做好3C認證與生產(chǎn)許可證、出口質(zhì)量許可制度的協(xié)調和銜接，避免了重復檢測和重復收費。三是在保證認證效果的前提下，經(jīng)專(zhuān)家論證對部分產(chǎn)品的申請單元做了調整，適當放寬了低壓成套開(kāi)關(guān)設備、照明電器等產(chǎn)品的申請單元，減少了送樣數量和相應的檢測費。四是對工廠(chǎng)審查組的組成提出了新的要求。要求認證機構就近就地選派工廠(chǎng)審查員，降低交通差旅費；根據產(chǎn)品特點(diǎn)和工廠(chǎng)規模，對工廠(chǎng)審查的人日數進(jìn)行了明確，降低小型規模工廠(chǎng)審查的人日數，對100人以下規模的工廠(chǎng)，人日數減少至2人日，即兩個(gè)人審查一天時(shí)間。
裘亦良強調，對認證機構、檢測機構亂收費、不規范運作，國家認監委建立了投訴、申訴、舉報程序，一旦調查核實(shí)，將嚴肅處理，情節嚴重的將取消指定資格，并承擔相應的法律責任。相關(guān)信息企業(yè)，可以到國家認證認可網(wǎng)(WWW.CNCA.GOV.CN)查詢(xún)。
