中新社北京六月五日電題:中國經(jīng)濟怎樣與“后SARS時(shí)期”共舞?
中新社記者王永志
。牐犙巯,SARS對中國經(jīng)濟的沖擊有多大的討論正如火如荼,其對中國今年GDP的影響的預測和評估,樂(lè )觀(guān)派和悲觀(guān)派眾說(shuō)紛紜。伴隨SARS重災區北京連續半個(gè)多月新增確診病例數保持在個(gè)位數時(shí),有人已扳著(zhù)手指頭,盤(pán)算著(zhù)解除旅游禁令和非疫區的倒計時(shí)。然而,不管上述答案如何,有一個(gè)問(wèn)題不容回避:中國經(jīng)濟怎樣與“后SARS時(shí)期”共舞?
。牐燬ARS疫情像一陣不問(wèn)來(lái)由的颶風(fēng),從南到北掠過(guò)大半個(gè)中國。某種程度上,社會(huì )的正常秩序被攪亂了,經(jīng)濟運行的節奏被打亂了。首當其沖的是數千人“中招”,數百人被奪去生命,而讓人為之驚悚、變色,是它的超強而致命的傳染力,不少醫生反而成為患者便是例證。緊隨其后的是對民航、旅游、餐飲、商貿、會(huì )展業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)等領(lǐng)域帶來(lái)巨大的沖擊,此外,對外貿、教育以及許多領(lǐng)域帶來(lái)或大或小、顯性和隱性的損害。
。牐犞袊讼騺(lái)有“兵來(lái)將擋、水來(lái)土掩”的說(shuō)法,中國政府和人民迅即同SARS展開(kāi)了一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰斗。如果以吳儀副總理兼任衛生部部長(cháng)為分界線(xiàn),在短短的一個(gè)多月里,中國政府在這非常時(shí)期啟動(dòng)非常的應急機制,確立一手抓防治非典,一手抓經(jīng)濟發(fā)展的總體應對方略,推出一系列政策和措施,取得了可觀(guān)成果,就連世衛組織和國際人士也不得不刮目相看。
。牐犕ψ”闶且磺!風(fēng)暴過(guò)后,樹(shù)木停止了大幅的搖擺,一切山川河流似乎恢復了老模樣。但是,我們可以從中汲取什么經(jīng)驗和教訓?
。牐犑紫,“發(fā)展是硬道理”仍是中國和中國經(jīng)濟的不二法門(mén)。要不是二十多年改革開(kāi)放的休養生息,以及十年前建立的分稅制和五年前建立的公共財政基本框架的“紅利”,中央政府和地方政府不可能有這么雄厚的財力,可以一下子拿出一百多億元的資金來(lái)防治SARS、救助受困企業(yè)和弱勢群體;同時(shí),我們也深切體驗到發(fā)展的硬道理不僅僅是單純GDP的增長(cháng),而應該樹(shù)立以人為本的思路,追尋整個(gè)社會(huì )和經(jīng)濟協(xié)調的發(fā)展。
。牐犉浯,凡事預則立。應加快建立和健全應對突發(fā)應急處理機制的步伐,構建反危機法規法律體系,為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造良好的環(huán)境。這次國務(wù)院在很短的時(shí)間內,通過(guò)了《突發(fā)公共衛生事件應急條例》,成為抗擊SARS的利器,開(kāi)了一個(gè)好頭。不過(guò),即使SARS病毒和災害完全為我們所控制和消滅,我們也應心存敬畏,將危機視為常態(tài),未雨綢繆,多考慮各種可能的風(fēng)險,加以預先防范,以及將之消滅或控制在萌芽狀態(tài)。就政府而言,更多地把自己放在提供公共服務(wù)而非直接管理者的位置上,以保障正常的社會(huì )、經(jīng)濟運行秩序;對企業(yè)來(lái)說(shuō),也應建立應對危機、防范風(fēng)險的機制,切實(shí)提高競爭力。
。牐牬送,以動(dòng)制動(dòng),以變應變,內外兼修,標本兼治,也是不可或缺的。在經(jīng)濟全球化的大背景下,各種社會(huì )的和自然的危機都可能不期而至,而且不是“自?huà)唛T(mén)前雪”就可以解決的。就像上次的亞洲金融危機和這次的SARS,莫不如此。因此,我們既要正視SARS對中國經(jīng)濟既有短期性、局部性沖擊,更要重視它將對許多領(lǐng)域產(chǎn)生滯后性和擴散性影響。為使中國經(jīng)濟能夠在非典波動(dòng)之后繼續保持穩定較快增長(cháng),現在不能僅滿(mǎn)足于短期性、局部性的應對舉措,還應認真統籌全局,考慮采取適時(shí)、果斷、配套的調控政策,提振人氣和投資者的信心,把投資、消費和出口這“三駕馬車(chē)”真正驅動(dòng)起來(lái)。
。牐牭湼O嘁,多難興邦。突如其來(lái)的SARS讓急速的中國經(jīng)濟列車(chē)剎了一下車(chē),減緩了一定的速度。但它同時(shí)警醒我們:經(jīng)濟建設和社會(huì )進(jìn)步猶如鳥(niǎo)之兩翼、車(chē)之兩輪,不可偏廢。亡羊補牢,猶未晚也。在后SARS時(shí)期,中國經(jīng)濟的發(fā)展將會(huì )更注重可持續的協(xié)調發(fā)展,即使面臨另類(lèi)的SARS,也有足夠的免疫力來(lái)戰勝它?梢灶A期,中國經(jīng)濟將保持持續、穩定、健康和快速的增長(cháng)態(tài)勢,并閃射出奪目的光彩。完