中新網(wǎng)6月12日電 勞動(dòng)和社會(huì )保障部網(wǎng)站今天刊發(fā)的“非典與就業(yè)”研究報告(之四)指出，非典疫情對中國就業(yè)產(chǎn)生較大沖擊，使部分地區和行業(yè)達到失業(yè)警戒線(xiàn)。勞動(dòng)和社會(huì )保障部專(zhuān)家指出，中國應建立和啟動(dòng)失業(yè)預警系統，制定和實(shí)施失業(yè)緊急預案。
報告說(shuō)，部分行業(yè)、地區的就業(yè)受到非典較大的沖擊。從行業(yè)看，旅游業(yè)、社會(huì )服務(wù)業(yè)、商貿業(yè)、餐飲業(yè)、客貨運輸業(yè)等服務(wù)性行業(yè)的企業(yè)，在受非典影響停業(yè)停產(chǎn)和緊縮經(jīng)營(yíng)的情況下，員工停工放假，部分企業(yè)還不得不裁減人員，不少靈活就業(yè)者和跨地區流動(dòng)就業(yè)者喪失就業(yè)機會(huì )。全國就業(yè)存量在這種突變中受到影響的有數百萬(wàn)人的規模，其中以疫情嚴重地區為多。當然，這些崗位大部分在疫情得到控制后的復蘇中會(huì )有恢復，但畢竟會(huì )影響整個(gè)就業(yè)的穩定和部分勞動(dòng)者的收入。
報告同時(shí)指出，非典加劇了原有的就業(yè)矛盾，給再就業(yè)工作帶來(lái)新的困難。今年，城鎮新增的勞動(dòng)力資源1000萬(wàn)人，再加上現存的600多萬(wàn)國有企業(yè)和集體企業(yè)下崗職工、近800萬(wàn)登記失業(yè)人員，城鎮需要安排就業(yè)的勞動(dòng)力總量達到2400萬(wàn)人。按經(jīng)濟增長(cháng)速度保持在7%左右測算，計劃全年新就業(yè)1000多萬(wàn)人(其中凈增就業(yè)崗位約800萬(wàn)個(gè))，年度供大于求的缺口在1400萬(wàn)左右。而非典疫情使原本相當嚴峻的就業(yè)形勢更加復雜，矛盾加劇。
報告認為，應從五個(gè)方面構筑失業(yè)預警和應急調控機制。
(一)建立和啟動(dòng)失業(yè)預警系統，制定和實(shí)施失業(yè)緊急預案。
(二)采取積極措施，保持就業(yè)穩定。
(三)對受沖擊嚴重的困難群體實(shí)施緊急援助。
(四)積極為恢復原有崗位和創(chuàng )造新的就業(yè)機會(huì )做好準備。
(五)建立應急調控管理機制。
