中新社北京六月十六日電(記者張朔)包括物權法、傳染病防治法、野生動(dòng)物保護法等在內的總共四十三件法律草案，被列入十屆全國人大常委會(huì )二00三年立法計劃，已進(jìn)入準備階段的憲法修改因尚在中央修憲小組主持下具體運作，故暫未收入該計劃之中。
記者從今天上午這里舉行的十屆全國人大常委會(huì )第四次委員長(cháng)會(huì )議上獲悉，本著(zhù)“制定立法計劃應當是預期的、滾動(dòng)的、指導性的，而不是指令性的”原則，全國人大常委會(huì )今年安排審議法律草案十三件，另有三十件法律草案將抓緊研究起草、條件成熟時(shí)再適時(shí)安排審議。
被標為“第一類(lèi)”即“應當保證如期提請審議”的十三件法律草案主要有：旨在適應金融監管體制改革需要的人民銀行法(修訂)和商業(yè)銀行法(修訂)；旨在適應加入世貿組織需要及處理好證券發(fā)行、上市公司監管等一些現實(shí)問(wèn)題的證券法(修訂)；旨在履行中國對外承諾、進(jìn)一步完善外貿制度、維護外貿秩序的對外貿易法(修訂)；以及行政許可法、電子簽名法、郵政法等。
屬于“第二類(lèi)”即“條件成熟時(shí)再適時(shí)安排審議”的三十件法律草案，有的已經(jīng)著(zhù)手起草，有的已經(jīng)擬出初稿，有的正在征求有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。其中，全國人大有關(guān)部門(mén)起草的法律草案有七件，包括企業(yè)破產(chǎn)法、民族民間傳統文化保護法、可再生能源開(kāi)發(fā)利用促進(jìn)法、農業(yè)機械化促進(jìn)法、畜牧法、物權法和行政強制法。
國務(wù)院起草并提請審議有包括傳染病防治法(修訂)、野生動(dòng)物保護法(修訂)、公務(wù)員法(修訂)在內的十九件。這三部法律草案是增列進(jìn)立法計劃之中的，其中傳染病防治法修訂草案正由國務(wù)院有關(guān)部門(mén)抓緊編纂，爭取年內提請全國人大常委會(huì )審議。
由最高人民檢察院起草并提請審議的檢察官等級條例，現已擬出初稿。由最高人民法院起草并提請審議的有三件，包括法官等級條例、關(guān)于完善人民陪審員制度的決定以及有關(guān)民事強制執行方面的立法。其中，關(guān)于完善人民陪審員制度的決定草案已于去年十月由常委會(huì )決定終止審議，最高人民法院對草案進(jìn)行修改后擬出了新的修改稿。
在這份立法計劃中，很多法律是基本形成中國特色社會(huì )主義法律體系所必須的，如物權法、破產(chǎn)法、國防動(dòng)員法、勞動(dòng)合同法等，這些法律草案涉及問(wèn)題復雜、難度較大，尚需有關(guān)部門(mén)加大力度、加強協(xié)調。
已經(jīng)過(guò)九屆全國人大常委會(huì )初審的監督法、關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定和民法等三個(gè)法律草案，根據法律委員會(huì )建議，擬對前兩個(gè)草案作進(jìn)一步調研論證再確定審議時(shí)間，民法草案則分編提請審議。
