中新網(wǎng)6月19日電 《經(jīng)濟日報》今日刊載分析文章稱(chēng)，近一個(gè)時(shí)期中國居民儲蓄增長(cháng)不斷加快，甚至出現有些過(guò)快的苗頭，因此“應合理地引導儲蓄分流，擴大即期消費，拓展個(gè)人投資領(lǐng)域，進(jìn)一步理順儲蓄轉化為投資的渠道�！�
文章指出，儲蓄高增長(cháng)在一定程度上制約了最終消費的實(shí)現，使銀行體系運行的壓力和風(fēng)險加大。在儲蓄高增長(cháng)的背后，中國居民的平均消費傾向長(cháng)期下降。居民消費傾向的下降部分抵消了投資擴張對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用，也影響了中國最終消費需求的增長(cháng)。
文章援引專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)指出，合理引導儲蓄分流重點(diǎn)是要抓好以下幾方面的工作：
一是要努力擴大消費。為了保持我國經(jīng)濟增長(cháng)的好勢頭，當前經(jīng)濟工作必須要繼續努力解決國內有效需求不足的問(wèn)題。對此，既要擴大投資需求，更要進(jìn)一步培育和擴大消費需求。按照目前的情況，廣大居民群眾的儲蓄增長(cháng)不斷加快，則意味著(zhù)消費增長(cháng)受到一定限制。同時(shí)也說(shuō)明，我們在擴大消費方面仍需加大工作力度，或者采取更為積極的措施。這包括進(jìn)一步完善消費政策、改善消費環(huán)境，以及取消對消費的不合理限制，也包括供給結構的進(jìn)一步改善。應當看到，隨著(zhù)收入水平的不斷提高，不同收入階層的消費結構會(huì )發(fā)生變化：某些原來(lái)屬于高收入階層消費的產(chǎn)品，可以普及到中等收入者消費層面；原來(lái)屬于中等收入者消費層面的產(chǎn)品，也可以普及到低收入者消費層面。這種轉化正是消費結構升級的顯著(zhù)標志。從支撐消費結構不斷升級的意義上看，擴張消費信貸，引導儲蓄分流，至少是可以預見(jiàn)的中長(cháng)期的重要金融政策，需要政府和金融機構攜手，從長(cháng)計議。
二是要拓寬居民投資渠道。面對投資渠道還相當有限、投資品種差異性不夠的“瓶頸”，有關(guān)部門(mén)應該盡快推出經(jīng)過(guò)研究認為成熟的金融產(chǎn)品，如交易所基金、股指期貨等。從較長(cháng)時(shí)期來(lái)看，這對分流儲蓄至關(guān)重要。在目前，基金業(yè)的快速發(fā)展則為投資者間接進(jìn)入證券市場(chǎng)提供了較佳工具。當務(wù)之急是，基金業(yè)應該通過(guò)創(chuàng )新獲得投資者認可，從而成為分流儲蓄資金轉化為投資資金的金融工具及載體。另外，目前的首要任務(wù)則是不斷完善和加速現有產(chǎn)品的發(fā)展，如大力發(fā)展企業(yè)債券市場(chǎng)，拓展適合居民購買(mǎi)的國債品種等。隨著(zhù)一系列重大新舉措有望出臺，債券市場(chǎng)將進(jìn)入高速發(fā)展的新階段。讓投資者高興的是，目前各家銀行紛紛瞄準了債券代理這塊“蛋糕”，“債市通”、“債券寶”等不斷推出�？梢灶A計的是，債券投資有望受到更多投資者的青睞。
三是要加快發(fā)展直接融資，鼓勵金融創(chuàng )新�，F階段的重點(diǎn)應是：逐漸放開(kāi)企業(yè)股票和債券發(fā)行及上市方面的限制，研究多層次金融市場(chǎng)體系的建設，使得資本市場(chǎng)、債券市場(chǎng)逐漸成為企業(yè)正常的規范化的融資渠道；支持金融機構在規范的前提下開(kāi)展金融創(chuàng )新，積極拓展多樣化金融工具，讓居民的儲蓄通過(guò)市場(chǎng)多渠道回流企業(yè)；協(xié)調好貨幣市場(chǎng)與資本市場(chǎng)之間的關(guān)系，適當引導居民儲蓄向資本市場(chǎng)轉移。
四是加快推行社會(huì )保障體系建設，改善居民預期。只有解決居民的后顧之憂(yōu)，才能有效地啟動(dòng)居民最終消費。因此，應降低經(jīng)濟生活不確定性，在當前實(shí)施積極財政政策過(guò)程中，加大運用財政資金建立、完善社會(huì )保障體系的力度，改變目前居民預期不穩的狀況。
五是進(jìn)一步清理制約消費的一些障礙，積極改善消費條件。政府應適當加大公共工程的開(kāi)支，大力加強交通和城鄉基礎設施的建設，改善消費條件。這樣既可以增加就業(yè)人數，擴大消費總量，又會(huì )大大改善消費條件，促進(jìn)消費結構的升級，帶動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。同時(shí)，要大力規范政府行為，凈化市場(chǎng)環(huán)境。(曹海濤)
