中新網(wǎng)6月26日電 央行房貸新政出臺，社會(huì )反響強烈，老百姓最關(guān)注的房?jì)r(jià)問(wèn)題也成了爭議的焦點(diǎn)。北京青年報今天報道稱(chēng)，近日該報在走訪(fǎng)中還發(fā)現了一個(gè)怪現象，京城房?jì)r(jià)出現了一股小漲的勢頭，到底房?jì)r(jià)走向如何，日前，中國人民銀行貨幣政策司信貸政策處調研員，也是《央行房貸新政策通知》的起草人之一黃慕東接受了中央電視臺西部頻道《新聞夜話(huà)》節目的采訪(fǎng)。
房?jì)r(jià)不會(huì )有大波動(dòng)
記者：通知下達后會(huì )不會(huì )對房?jì)r(jià)產(chǎn)生大的影響？
黃：前幾天國家發(fā)改委、建設部、國土資源部等部門(mén)，已經(jīng)下達今明兩年經(jīng)濟適用住房的指導計劃，它將提供符合廣大中低收入家庭，能購買(mǎi)住房的房源，同時(shí)可以平抑房?jì)r(jià)。這個(gè)計劃是央行通知前下達的，主要是為了穩定房?jì)r(jià)，讓房?jì)r(jià)不在央行的通知之后有大的波動(dòng)。
黃：以前的合同，包括個(gè)人住房按揭貸款合同、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與銀行簽訂的借款合同，都要按照原合同的規定執行，新建項目會(huì )受到這個(gè)文件的影響，但目前全國施工面積有1.1萬(wàn)億平方米，住宅供應市場(chǎng)不會(huì )受太大的影響。
限制購買(mǎi)不是仇富而是用好優(yōu)惠利率
記者：通知要求準現房銷(xiāo)售，讓購房人至少有兩個(gè)選擇，一個(gè)是在封頂之前購買(mǎi)，風(fēng)險大但便宜。第二個(gè)買(mǎi)現房，價(jià)格稍貴風(fēng)險較小，現在感覺(jué)好像選擇余地少了。
黃：世界其他國家基本實(shí)行現房銷(xiāo)售，預售制度主要是從香港引薦過(guò)來(lái)的，風(fēng)險很大，同時(shí)不只對個(gè)人，對銀行也有風(fēng)險。通知下發(fā)之后，個(gè)人貸款買(mǎi)房與過(guò)去相比，保證了房地產(chǎn)信貸政策的連續性和穩定性，購買(mǎi)第一套自住房和以前已經(jīng)簽訂了借款合同的，不受本通知的影響。這會(huì )對一部分想搞投資，或者說(shuō)多買(mǎi)一些住房的，也就是對買(mǎi)第二套以上住房的有影響。
這種影響將保護市場(chǎng)，保護更多的購房者，關(guān)鍵是保護廣大的中低收入家庭，當然犧牲了少部分富人的利益，這是因為中國實(shí)行的個(gè)人貸款利率是優(yōu)惠利率，國外這種優(yōu)惠是通過(guò)財政，對購買(mǎi)自住房的個(gè)人抵扣所得稅實(shí)現的。我們財力有限，犧牲了銀行的利益，當時(shí)的個(gè)人住房貸款利率是優(yōu)惠的，去給那些有條件買(mǎi)第二套或者更多房的人是不合適的。從市場(chǎng)公平的角度看，這是投資，是一種市場(chǎng)行為，那么如果還要繼續犧牲商業(yè)銀行的利率，就不應該了。
全國性住房擔保體系出臺在即房貸新政照顧三類(lèi)購房人
記者：怎么理解通知中提到的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款今后將重點(diǎn)支持中低收入家庭？
黃：參照國際經(jīng)驗，人民銀行正會(huì )同建設部和財政部，研究建立全國性的住房擔保體系。通過(guò)這個(gè)住房擔保體系，向居民個(gè)人提供貸款擔保，可以有效地防范信貸風(fēng)險，通過(guò)這種擔保，商業(yè)銀行今后對個(gè)人申請住房貸款首付款比例會(huì )在目前20%比例的基礎上適當下調，這就會(huì )解決以下三類(lèi)人群住房問(wèn)題，第一個(gè)是城市中廣大的中低收入家庭；第二個(gè)是剛參加工作不久，收入比較穩定，但是儲蓄、積蓄比較少的年輕人；第三個(gè)就是隨著(zhù)城市化進(jìn)程的推進(jìn)，有相當一批農民進(jìn)城務(wù)工。對這三部分特定的人群通過(guò)實(shí)施擔保，首付款比例適當下調，更多的人群就會(huì )被吸引到購房市場(chǎng)。目前人民銀行正在會(huì )同建設部和財政部共同研究全國性的住房擔保體系，我們現在姑且叫它全國性的住房擔保機構吧。
房貸門(mén)檻抬高房企資金鏈條會(huì )不會(huì )斷
記者：大量的房屋貸款已經(jīng)貸出去了，現在突然緊縮會(huì )不會(huì )造成銀行已經(jīng)貸出去的那些貸款可能會(huì )收不回來(lái)。有人評論，銀行業(yè)是不是可能也會(huì )進(jìn)入一個(gè)冬天。
黃：按照新的規定，會(huì )對這個(gè)市場(chǎng)雙方有影響。但是通過(guò)政策調整要達到三個(gè)目的，一是將有助于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(cháng)期健康發(fā)展；第二個(gè)將有助于我們國家住房制度改革的深化；第三個(gè)就是將有助于我們防范信貸風(fēng)險、維護金融穩定。
記者：通知下發(fā)之后，會(huì )不會(huì )引發(fā)新的金融風(fēng)險？
黃：由于目前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)融資渠道比較單一，過(guò)多依賴(lài)的是銀行貸款，據有關(guān)部門(mén)的抽樣調查，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的負債率普遍在70%以上，高的甚至達到了90%以上，都是從銀行借來(lái)的錢(qián)，所以銀行的貸款，應該講在房地產(chǎn)這個(gè)領(lǐng)域里是深度介入，如果對房地產(chǎn)業(yè)存在的一些問(wèn)題不加以規范性調整，那么銀行的信貸風(fēng)險是相當大的。
記者：在央行通知之后，各商業(yè)銀行的總行會(huì )有實(shí)施的細則跟進(jìn)，有沒(méi)有對商業(yè)銀行實(shí)施細則出臺的時(shí)間要求。
黃：很快就會(huì )下發(fā)，同時(shí)人民銀行分行和營(yíng)業(yè)管理部也將根據所在地的實(shí)際情況實(shí)施必要的信貸窗口指導。(李品華 楊紅葉）
