中新網(wǎng)6月30日電 中國國務(wù)院總理溫家寶昨天(29日)在出席《內地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排》(CEPA)簽署儀式后，會(huì )見(jiàn)了香港社會(huì )人士并發(fā)表演講。
新華網(wǎng)刊發(fā)了演講內容摘要，轉引如下：
這次我受胡錦濤主席的委托來(lái)香港，一是參加香港回歸祖國六周年慶�；顒�(dòng)；二是出席《內地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排》簽署儀式；三是我也想有機會(huì )來(lái)看望大家，看看香港。
首先，講一下剛才正式簽署的《內地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排》。中央政府對香港經(jīng)濟發(fā)展十分關(guān)心。根據香港特區行政長(cháng)官董建華先生向中央政府提出的建議，國務(wù)院組織有關(guān)部門(mén)，就進(jìn)一步密切內地與香港經(jīng)濟合作，作了專(zhuān)門(mén)研究，并同特區政府進(jìn)行了充分磋商，形成了這個(gè)《安排》。概括地說(shuō)，《安排》文本包括了貨物貿易、服務(wù)貿易和貿易投資便利化三方面內容�；灸繕耸牵褐鸩饺∠浳镔Q易的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，逐步實(shí)現服務(wù)貿易自由化，促進(jìn)貿易投資便利化，以提高內地與香港之間的經(jīng)貿合作水平，實(shí)現共同發(fā)展。
在貨物貿易方面：核心是盡快實(shí)行零關(guān)稅。從2004年1月1日起，對香港有較大實(shí)際利益的273個(gè)稅目的香港原產(chǎn)貨物，進(jìn)入內地市場(chǎng)實(shí)行零關(guān)稅；其他香港原產(chǎn)貨物不遲于2006年1月1日實(shí)行零關(guān)稅。
在服務(wù)貿易方面：從2004年1月1日起，對香港提前實(shí)施內地對世界貿易組織成員所作的部分開(kāi)放承諾。此外，部分行業(yè)還對港資企業(yè)取消股權比例限制，降低注冊資本和資質(zhì)條件等門(mén)檻，放寬地域和經(jīng)營(yíng)范圍限制�！栋才拧飞婕胺⻊�(wù)業(yè)的17個(gè)領(lǐng)域。
在貿易投資便利化方面：對貿易投資促進(jìn)、通關(guān)便利化、法律法規透明度、電子商務(wù)、商品檢驗檢疫和質(zhì)量認證、中小企業(yè)合作、中醫藥產(chǎn)業(yè)合作等七個(gè)領(lǐng)域，簡(jiǎn)化手續，提供便利。
中央政府和香港特區政府簽署的這個(gè)《安排》，是在“一國兩制”的原則下和世貿組織的框架內作出的特殊安排，反映了中國作為主權國家與香港作為單獨關(guān)稅區之間建立更為緊密的經(jīng)貿關(guān)系，體現了中央政府和祖國人民對香港的關(guān)心和支持。我希望，這能夠為香港工商界帶來(lái)更多的商機，為香港經(jīng)濟的恢復和發(fā)展提供一些實(shí)際幫助。
這個(gè)《安排》，只是建立香港與內地更緊密經(jīng)貿關(guān)系的第一步。今后，我們不僅要認真執行這個(gè)《安排》，還要根據實(shí)際情況，繼續研究、充實(shí)新的政策措施；同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)香港與珠江三角洲地區的經(jīng)濟合作。
有人說(shuō)，這個(gè)《安排》是一份“大禮”。但依我看，真正的“大禮”是：我帶來(lái)了新一屆中央領(lǐng)導集體的堅定決心，我們將毫不動(dòng)搖地繼續貫徹“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針和香港基本法，中央政府對香港既定的方針政策都不會(huì )改變。
香港朋友很關(guān)心內地經(jīng)濟形勢，這里我簡(jiǎn)要介紹一些情況。今年上半年，中國經(jīng)濟經(jīng)受了非典的嚴峻挑戰和考驗。一季度國民經(jīng)濟開(kāi)局良好，國內生產(chǎn)總值增長(cháng)9.9%，工農業(yè)生產(chǎn)持續發(fā)展，固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口貿易和利用外資快速增長(cháng)，社會(huì )消費穩定增加。然而，4、5兩月非典疫情在一些地方蔓延，特別是廣東、北京及華北地區尤為嚴重，經(jīng)濟運行受到很大沖擊。最直接的影響是，物流不暢，消費減少，對外交往受阻。一些行業(yè)特別是服務(wù)業(yè)損失嚴重，旅游業(yè)遭受重創(chuàng )，民航、鐵路、公路運量大幅減少，飯店、餐飲和商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)明顯受挫。部分紡織品、農產(chǎn)品等出口減少，有的外商投資延遲。中小企業(yè)部分職工失業(yè)，大量進(jìn)城務(wù)工農民返鄉，農民增收更加困難�，F在看來(lái)，非典疫情對經(jīng)濟發(fā)展的影響，有的已經(jīng)顯現，有的還會(huì )滯后一段時(shí)間。
針對突如其來(lái)的重大疫病災害，黨中央、國務(wù)院采取“兩手抓”的方針，一手抓防治非典這件大事不松勁，一手抓經(jīng)濟建設這個(gè)中心不動(dòng)搖。在抗擊非典方面，堅持依法防治，科學(xué)防治，采取了一系列果斷、有力的措施。經(jīng)過(guò)全國上下艱苦奮戰，疫情已經(jīng)得到控制。6月24日，世界衛生組織宣布解除對北京市的旅游限制，并從疫區名單中刪除。這標志著(zhù)全國抗擊非典取得階段性的重大勝利�，F在，全國生產(chǎn)生活秩序恢復正常，防治工作轉入依法、科學(xué)、規范、有序的軌道。當然，我們仍不能放松警惕，要加強對非典預防疫苗、診斷試劑、治療藥物的科研攻關(guān)，繼續做好鞏固成果、防止反復的工作。
在促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)方面，我們及時(shí)采取了一系列有針對性的措施。包括對受非典沖擊較大的行業(yè)，實(shí)行減免稅收和行政事業(yè)性收費、對貸款給予財政貼息等階段性扶持政策；加大投資力度，調整投資結構；引導和促進(jìn)消費，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)；努力做好進(jìn)出口貿易和利用外資工作；促進(jìn)就業(yè)和加強社會(huì )保障，關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活。這些措施取得了明顯效果。
非典疫情使二季度經(jīng)濟增速減緩，但從整體上看，影響是暫時(shí)的、局部的，沒(méi)有傷害中國經(jīng)濟肌體的基本面，沒(méi)有改變經(jīng)濟較快增長(cháng)的勢頭。初步預計，上半年國內生產(chǎn)總值增長(cháng)8%以上�，F在看，實(shí)現全年經(jīng)濟增長(cháng)7%的預定目標是有把握的。
還需要指出，非典沒(méi)有也不可能阻擋中國改革開(kāi)放和現代化建設的總趨勢。中國市場(chǎng)廣闊，經(jīng)濟增長(cháng)空間和回旋余地大；勞動(dòng)力素質(zhì)較高且成本較低，有較強競爭力；社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制初步建立和對外開(kāi)放的擴大，為經(jīng)濟發(fā)展注入了強大活力；經(jīng)過(guò)二十多年的經(jīng)濟快速發(fā)展，積累了比較雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎。這些既為我們成功抗擊非典創(chuàng )造了有利條件，也為經(jīng)濟持續發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎。我們對中國經(jīng)濟發(fā)展的未來(lái)充滿(mǎn)信心。
非典對我國經(jīng)濟造成了不少負面影響，也使我們從中得到很多啟示。為了克服非典的影響，保持經(jīng)濟持續快速健康發(fā)展，中央政府立足當前，著(zhù)眼長(cháng)遠，統籌謀劃，在近期內將著(zhù)力抓好以下四個(gè)方面：
第一，擴大內需，調整結構。無(wú)論是克服當前困難，還是實(shí)現長(cháng)遠發(fā)展，立足擴大內需都是必須堅持的基本方針。當前，擴大內需將著(zhù)力調整結構，主要是繼續抓好一批關(guān)系全局的重大工程建設，加強企業(yè)技術(shù)改造，支持和引導對經(jīng)濟增長(cháng)有重大帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展。加大對公共衛生體系建設和農村基礎設施建設的投入。落實(shí)扶持受疫情嚴重沖擊的行業(yè)和企業(yè)的政策措施，制定振興這些行業(yè)的行動(dòng)計劃。
第二，統籌兼顧，協(xié)調發(fā)展。這次抗擊非典，給我們最重要的啟示，就是在整個(gè)現代化建設進(jìn)程中，必須統籌兼顧，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展、城鄉協(xié)調發(fā)展、地區協(xié)調發(fā)展、人與自然和諧相處。我們要以更大的力量，加快發(fā)展教育、衛生、文化等社會(huì )事業(yè)。我們正在研究制定加快公共衛生建設規劃，切實(shí)加大對農業(yè)和農村發(fā)展的支持力度，繼續實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略，加快東北地區等老工業(yè)基地調整、改造和振興的步伐，推進(jìn)東西互動(dòng)。加強生態(tài)保護和環(huán)境建設，實(shí)現可持續發(fā)展。
第三，深化改革，推進(jìn)開(kāi)放。我們正在深入調查研究，認真總結經(jīng)驗，按照完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的要求，提出全面深化改革的措施。包括推行公有制的多種有效實(shí)現形式，加快發(fā)展個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟；完善現代市場(chǎng)體系，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用；深化國有企業(yè)改革、金融改革、財稅改革和投融資體制改革；加快政府職能轉變，健全宏觀(guān)調控體系，提高政府的社會(huì )管理和公共服務(wù)水平。我們將深化涉外經(jīng)濟體制改革，形成穩定、透明、統一的管理體制和相關(guān)法律法規體系，全面履行加入世貿組織的各項承諾。繼續實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”、“走出去”相結合的對外開(kāi)放戰略。
第四，促進(jìn)就業(yè)，改善生活。就業(yè)壓力大，始終是中國經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中的突出問(wèn)題。這次非典疫情的沖擊，更加重了當前的就業(yè)困難。就業(yè)是民生之本，我們已經(jīng)并將繼續采取有力的政策措施，增加就業(yè)崗位。主要是積極發(fā)展有市場(chǎng)前景的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，扶持各類(lèi)中小企業(yè)發(fā)展，支持個(gè)體、私營(yíng)等非公有制企業(yè)發(fā)展，形成良好的就業(yè)環(huán)境和就業(yè)機制。努力增加城鄉居民收入，特別是農民收入，完善社會(huì )保障體系，關(guān)心困難群眾生活，不斷提高全體人民的物質(zhì)文化生活水平和健康水平。
現在，我國已經(jīng)進(jìn)入全面建設小康社會(huì )、加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化的新的發(fā)展階段。我們要適應經(jīng)濟全球化和世界科技進(jìn)步的大趨勢，緊緊抓住可以大有作為的戰略機遇期，加快發(fā)展，把我們的國家建設得更好。
下面，我還想講講對香港經(jīng)濟的一些看法。香港回歸祖國六年來(lái)，各種挑戰接踵而至。以董建華先生為首的特區政府團結香港民眾，在成功應對亞洲金融危機的沖擊之后，又克服全球經(jīng)濟放緩的不利影響，總體上保持了香港經(jīng)濟、金融和社會(huì )的穩定，這是很不容易的。今年，香港與內地一樣，也遭受了非典的嚴重沖擊。面對新的困難，香港特區政府沉著(zhù)應對，迎難而上，香港同胞空前團結，眾志成城，取得了抗擊非典的重大勝利。特區政府采取了一系列紓緩民困、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的措施，香港經(jīng)濟開(kāi)始出現回升的勢頭。
毋庸諱言，目前香港經(jīng)濟還存在一些困難和問(wèn)題，特區政府和各界人士對此也有清醒的認識。正如大家所認同的那樣，香港經(jīng)濟主要是結構性問(wèn)題，這是長(cháng)期積累形成的。失業(yè)率高企，財政赤字增加，都是經(jīng)濟結構性矛盾的綜合表現。我們既要看到困難，更要看到有利條件，看到香港發(fā)展的優(yōu)勢和潛力。
從根本上解決香港經(jīng)濟面臨的問(wèn)題，關(guān)鍵是要加快發(fā)展。這里，我提出幾點(diǎn)希望：
第一，發(fā)揮優(yōu)勢，保持特色。香港是世界上最開(kāi)放的自由港，是國際金融、貿易、航運中心，有著(zhù)廣泛的國際經(jīng)濟聯(lián)系，香港具有發(fā)達的基礎設施、完善的市場(chǎng)體系和比較完備的法律制度。尤為重要的是，香港背靠祖國內地，在“一國兩制”下，不僅可以保持原有制度和優(yōu)勢，而且能從祖國的日益繁榮中獲得更多的發(fā)展機遇、更大的發(fā)展空間和強有力的支持。善于發(fā)揮香港優(yōu)勢，保持自由經(jīng)濟特色，激發(fā)經(jīng)濟活力，增強國際資本吸引力，提高競爭力，香港經(jīng)濟就一定能夠實(shí)現振興。
第二，調整結構，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)。香港原有的產(chǎn)業(yè)，對香港的經(jīng)濟繁榮產(chǎn)生過(guò)重要作用。隨著(zhù)世界經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展變化，香港產(chǎn)業(yè)結構應適應新形勢進(jìn)行調整。這幾年各界人士為此已付出很大努力。要進(jìn)一步調整、發(fā)展和提升服務(wù)業(yè)，使服務(wù)業(yè)在實(shí)現香港經(jīng)濟振興中更好地發(fā)揮帶頭作用。同時(shí)，也要注意多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，開(kāi)拓高增值新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，開(kāi)辟財源，增加就業(yè)崗位。努力改善民生。
第三，艱苦創(chuàng )業(yè)，拼搏奮進(jìn)。香港的繁榮是幾代香港人不畏艱難、辛勤創(chuàng )造的結果�？朔斍暗睦щy，實(shí)現經(jīng)濟振興，仍然要靠香港人自己艱苦奮斗�！捌D難困苦，玉汝于成”。歷史上香港同胞曾經(jīng)多次從危難中奮起�，F在香港又面臨加快發(fā)展的新契機。只要香港各界人士堅定信心，抓住機遇，團結拼搏，就一定能夠克服各種困難，振興香港經(jīng)濟。
我深信，任何力量都阻擋不了香港的繁榮與進(jìn)步，香港這顆祖國的明珠將更加絢麗、璀璨。(來(lái)源：新華網(wǎng))
