中新網(wǎng)6月30日電 國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員盧中原今天在官方媒體上撰文指出，非典疫情對中國經(jīng)濟的沖擊是短期的、局部的、有限的，不會(huì )改變經(jīng)濟穩步回升的態(tài)勢。但是疫情的后續影響仍然需要高度關(guān)注。
文章指出，非典疫情對就業(yè)、出口、工業(yè)等有后續影響：
非典導致就業(yè)減少，城鄉低收入群體的收入增長(cháng)放慢甚至絕對下降，對下半年消費需求增長(cháng)有一定抑制作用。疫情對容納就業(yè)比較多的餐飲業(yè)、商業(yè)、社會(huì )服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)沖擊最為嚴重，農民工大量返鄉，城市失業(yè)人員再就業(yè)困難增大，影響到他們的收入。
非典對外貿出口也有較大的后續沖擊。許多企業(yè)的出口訂單明顯減少，有些產(chǎn)品的出口高峰期已錯過(guò)。從簽下訂單到實(shí)現出口需要一定時(shí)間，估計疫情對全國出口的影響到三季度才能反映出來(lái)。下半年出口增幅可能出現較大回落。
非典對工業(yè)可能也有較大的滯后影響。2002年工業(yè)制成品出口額占工業(yè)總產(chǎn)值的比重高達20%以上，如果非典對下半年出口影響較大，必然會(huì )波及工業(yè)增長(cháng)。紡織業(yè)、食品制造業(yè)和專(zhuān)用設備制造業(yè)等行業(yè)，90%以上企業(yè)的國外訂貨受疫情影響嚴重，下半年形勢可能更為嚴峻。非典對部分居民的收入和消費預期會(huì )產(chǎn)生較大負面影響，不利于拉動(dòng)消費品工業(yè)增長(cháng)。
文章認為，下半年，應當適時(shí)恢復正常的工作和生產(chǎn)秩序，努力促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)。注意防止疫情反彈，特別是人員恢復大規模流動(dòng)和進(jìn)入秋冬季節之后，各地應當早做預案。
改進(jìn)消費政策和收入分配政策，進(jìn)一步刺激消費。盡快完善推出汽車(chē)消費政策等鼓勵消費的措施。提高城鎮“低�！睒藴�，促進(jìn)低收入群體的收入增長(cháng)。降低個(gè)人所得稅負擔，增加城鎮居民可支配收入。做好農村減負增收工作。因非典而停工欠發(fā)的民工工資應有補償機制。
調整財政政策著(zhù)力點(diǎn)，完善公共財政體制。把短期稅費減免與中長(cháng)期稅制改革結合起來(lái)。保證抗非典支出，相應增加公共衛生、防疫科研、環(huán)保等社會(huì )公益性開(kāi)支。堅持實(shí)行一般行政性開(kāi)支“零增長(cháng)”。
落實(shí)財稅、金融、勞動(dòng)工資等方面支持中小企業(yè)發(fā)展的政策。開(kāi)拓新的服務(wù)性就業(yè)領(lǐng)域和各類(lèi)就業(yè)渠道，加強就業(yè)指導和勞動(dòng)力市場(chǎng)信息服務(wù)，發(fā)展職業(yè)教育和培訓，積極擴大就業(yè)。
努力擴大出口，盡量減少損失。改進(jìn)檢驗檢疫工作，提高出口商品的衛生水平。鼓勵企業(yè)到海外大力開(kāi)拓市場(chǎng)。加快發(fā)展電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò )和現代物流體系，改進(jìn)企業(yè)的國際營(yíng)銷(xiāo)方式。加快出口退稅進(jìn)度。
加快投融資體制改革，減少行政審批，放寬市場(chǎng)準入限制，大力發(fā)展各種類(lèi)型的民間投資。
