中新社北京六月三十日電(記者阮煜琳)中國無(wú)居民海島利用活動(dòng)正逐步納入法制化軌道。自今年七月一日起，中國頒布的第一部關(guān)于無(wú)居民海島管理的國家制度——《無(wú)居民海島保護與利用管理規定》將正式施行，無(wú)居民海島無(wú)序開(kāi)發(fā)、破壞等損害海島的行為也將受到法律制裁。
中國是一個(gè)海洋大國，海島眾多，面積大于五百平方米的島嶼有六千多個(gè)，其中約百分之九十四的島嶼為無(wú)人居住島嶼；面積在五百平方米以下的島嶼和巖礁大約上萬(wàn)個(gè)。
被稱(chēng)作“不沉的航空母艦”的海島，生物、旅游、港口資源豐富，是中國經(jīng)濟發(fā)展中的一個(gè)特殊區域，在國防、權益、資源等多個(gè)方面都有著(zhù)極其重要的地位。然而，由于中國海島管理滯后，目前無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)秩序較亂、資源環(huán)境破壞加重，污染和損害海島生態(tài)環(huán)境的事件頻發(fā)，海島周?chē)Ｓ虺喑痹龆�，部分海島的資源環(huán)境已經(jīng)遭到破壞。
據了解，一個(gè)時(shí)期以來(lái)，炸島、炸礁、炸山取石等嚴重改變海島地貌和形態(tài)的事件時(shí)有發(fā)生，嚴重影響中國領(lǐng)�；c(diǎn)的安全，危害國家安全。
今天國家海洋局官員表示，由國家海洋局、民政部、總參謀部聯(lián)合發(fā)布的《無(wú)居民海島保護與利用管理規定》，明確了無(wú)居民海島屬于國家所有，國家實(shí)行無(wú)居民海島功能區劃、保護與利用規劃制度，單位和個(gè)人利用無(wú)居民海島要履行申請審批程序，國家對領(lǐng)�；c(diǎn)等重要海島實(shí)施保護和整治，禁止對領(lǐng)�；c(diǎn)及周?chē)Ｓ虻母鞣N破壞性利用活動(dòng)。加強海島名稱(chēng)管理，鼓勵社會(huì )關(guān)注和參與海島名稱(chēng)工作等。
有關(guān)負責人表示，該規定是對中國現行海洋制度的補充和完善，在中國海洋法律制度上開(kāi)辟了一個(gè)新的領(lǐng)域。該規定的實(shí)施，將在調整中國無(wú)居民海島的開(kāi)發(fā)利用秩序，保護海島生態(tài)環(huán)境，維護中國主權權益等方面發(fā)揮積極作用。完
