中新網(wǎng)7月3日電 目前，學(xué)界有觀(guān)點(diǎn)認為，考慮到社會(huì )保障欠賬和銀行呆賬等隱性債務(wù)，中國的財政負債已經(jīng)達到了國際警戒線(xiàn)，應該控制國債發(fā)放規模。對此，財政部經(jīng)濟建設司司長(cháng)虞列貴在接受最新一期《瞭望》新聞周刊專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，諸多因素說(shuō)明中國經(jīng)濟對債務(wù)的承受能力強，在經(jīng)濟持續增長(cháng)的情況下，還存在一定的發(fā)債空間。
虞列貴指出，2002年，中國財政赤字率為3%，債務(wù)率為18.3%。從中國目前經(jīng)濟發(fā)展水平和經(jīng)濟整體實(shí)力情況看，仍在國家財政可承受范圍之內。中國宏觀(guān)經(jīng)濟持續穩定快速發(fā)展，GDP連續5年保持在7%～8%；財政收入“十五”期間每年以2503億元的速度增加，財政收入占GDP的比重每年提高1個(gè)百分點(diǎn)，2002年達到18.5%；居民儲蓄率高，2002年底居民存款余額達8.7萬(wàn)億元；銀行存貸差較大，2002年銀行存貸差達4.18萬(wàn)億元，資金寬裕，且發(fā)債成本低。
他認為，上述因素說(shuō)明中國經(jīng)濟對債務(wù)的承受能力強，在經(jīng)濟持續增長(cháng)的情況下，還存在一定的發(fā)債空間。
虞列貴表示，中國財政部一直高度重視并防范財政風(fēng)險，并采取相應的措施：一是調整債務(wù)期限結構，降低籌資成本。中國增發(fā)的長(cháng)期建設國債，均是10年期以上的超長(cháng)期國債，而且利率較低。二是調整支出結構，利息列預算支出。自2000年開(kāi)始，將國內外債務(wù)利息支出列入經(jīng)常性預算之內，確保每年的債務(wù)利息能按時(shí)清償。如2002年預算安排國內外債務(wù)付息預算為684.76億元。三是財政赤字都是建設性赤字，經(jīng)常性支出都是盈余的。四是對國債資金投向嚴格審核，加強對國債資金使用的管理和監督，努力提高國債資金的使用效率等。對因歷史原因形成的一些隱性債務(wù)，如國有銀行等金融機構存在的壞賬和社會(huì )保障基金支付缺口等，中國政府也正在積極采取措施加以解決。
虞列貴透露，下一步財政部將加大國債資金使用結構的調整，重點(diǎn)向農村傾斜，改善農村生產(chǎn)生活條件；向結構調整傾斜，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級，支持和引導服務(wù)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，調整國債資金使用方式，對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、重大裝備國產(chǎn)化以及一部分經(jīng)營(yíng)性基礎設施項目，實(shí)施國債投資貼息，最大限度地帶動(dòng)和引導銀行貸款和社會(huì )資金，從而真正起到國債資金“四兩撥千斤”的效果。
針對存在的國債資金閑置、挪用現象，虞列貴說(shuō)，盡管?chē)鴤Y金閑置、挪用現象屬于個(gè)別現象，但影響惡劣，必須引起高度重視。(來(lái)源：《瞭望》新聞周刊)
