中新網(wǎng)7月7日電 按照往年慣例，目前正是報刊征訂“如火如荼”的黃金時(shí)期，但是今年各報卻紛紛暫停了每年舉行的發(fā)行會(huì )議，轉而開(kāi)會(huì )研究改革方案。
據北京青年報報道，日前，中華人民共和國新聞出版總署、中宣部、國家郵政局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于報刊出版單位暫停征訂活動(dòng)的通知》，通知要求：根據中央關(guān)于制止報刊攤派工作的總體部署，決定除科技期刊外，其他報紙、期刊的出版單位自即日起，至2003年9月底，暫停2004年度一切報刊征訂活動(dòng)。這是中國報刊征訂活動(dòng)首次延遲。
據報道，國家新聞出版總署有關(guān)人士表示，此舉主要是為了遏制報刊攤派，但同時(shí)也是為繼續整頓報刊市場(chǎng)作一個(gè)鋪墊。業(yè)內人士普遍認為，暫停報刊征訂是即將到來(lái)的改革的前兆。記者就此采訪(fǎng)了多家報紙負責人。
接受采訪(fǎng)的負責人雖然對具體改革措施言談十分謹慎，但都坦言正在進(jìn)行“種種準備”。全國婦聯(lián)所屬《中國婦女報》盧總編告訴記者，按照新聞出版署的文件規定報社征訂工作已經(jīng)暫停，原本定于6月份召開(kāi)的發(fā)行會(huì )也被上周末召開(kāi)的編委會(huì )改革吹風(fēng)會(huì )所取代，近期報社還要召開(kāi)部主任以上會(huì )議，探討報社今后的發(fā)展策略�！艾F在的中心任務(wù)是改革，在政策正式出臺以前，我們還有一定的時(shí)間來(lái)謀劃�！眲趧�(dòng)和社會(huì )保障部所屬《中國勞動(dòng)保障報》總編室有關(guān)負責人也告訴記者，目前該報的征訂工作已經(jīng)暫停，并且正在研究下一步的辦報思路，“我們依托自己的優(yōu)勢辦了《職業(yè)導刊》，已經(jīng)在市場(chǎng)上占據了一席之地，今后還要繼續增強競爭力�！庇浾吡私獾�，在新聞出版署等三部門(mén)聯(lián)合通知的要求下，大部分報刊目前都不同程度地暫停了報刊征訂，轉而研究改革舉措。
多數報社負責人都認為這對報社是難得的發(fā)展機遇。國家發(fā)改委所屬《中國經(jīng)濟導報》有關(guān)負責人說(shuō)，該報從1996年就開(kāi)始實(shí)行市場(chǎng)化改革，目前已經(jīng)實(shí)現了經(jīng)費上完全自負盈虧，“我們以前進(jìn)行的只是些許的嘗試，大規模改革開(kāi)始后，還要進(jìn)一步拓寬市場(chǎng)化思路，提高辦報質(zhì)量�！币患覈也课鶎賵蠹埖纳玳L(cháng)告訴記者：“靠所屬單位下?lián)苋祟^費、事業(yè)費的日子不好過(guò)，不但人事管理上要被制約，每天還要拿出大量版面報道上級領(lǐng)導的活動(dòng)以及單位的內部活動(dòng)，這樣的報道對普通讀者沒(méi)有意義，降低了報紙的競爭力，發(fā)行時(shí)只能靠硬性攤派，這種做法在市場(chǎng)競爭中太不可取�！备髅襟w普通員工也感受到了隨之而來(lái)的壓力。一家行業(yè)報記者說(shuō)，“以前的很多工作就是編發(fā)下面報上來(lái)的工作簡(jiǎn)報，發(fā)行時(shí)再把任務(wù)攤派到下級部門(mén)，今后這樣的做法肯定行不通了�！�(馬寧)
提問(wèn)焦點(diǎn)
-提問(wèn)：《北京青年報》記者馬寧 -回答：中國人民大學(xué)輿論研究所所長(cháng)博士生導師喻國明
問(wèn)：暫停征訂沖擊最大的是哪一類(lèi)報紙？目前這類(lèi)報紙的生存狀況如何？
答：受到影響的是各機關(guān)、單位所屬行業(yè)報。在全國2100多家報紙中，這類(lèi)報紙大約占到了一半，它們在征訂發(fā)行過(guò)程中行政攤派的色彩比較濃重，市場(chǎng)存活能力較差，缺乏改革的動(dòng)力。在以往的計劃體制下，行業(yè)報往往成了政府機關(guān)行政體系職能的延伸。隨著(zhù)在市場(chǎng)經(jīng)濟體制下政府職能的弱化，行業(yè)報紙承載的信息權威性也在下降。從目前情況來(lái)看，計劃色彩越是濃重的行業(yè)，其行業(yè)報的生存就相對容易一些。輿論研究所已經(jīng)受多家報紙委托為他們進(jìn)行市場(chǎng)調查及辦報策劃，我本人也多次受邀進(jìn)行有關(guān)講座和咨詢(xún)，其中有些就是行業(yè)報。由此也可以看到他們感受到了壓力。
問(wèn)：暫停征訂政策出臺的背景及意義是什么？
答：按照加入世界貿易組織有關(guān)公平性的承諾，禁止報刊發(fā)行動(dòng)用行政手段將是大勢所趨，預計近期有關(guān)報刊市場(chǎng)結構調整、資源分配、市場(chǎng)效益等一系列規劃近期都會(huì )進(jìn)入實(shí)際操作階段，這將是有史以來(lái)最深入的一次改革。對于整個(gè)社會(huì )和讀者來(lái)說(shuō)，這將大大提高社會(huì )信息資源配置的合理性和敏感性，提高報紙質(zhì)量；對于報紙本身來(lái)說(shuō)，則面臨前所未有的發(fā)展機遇以及嚴峻的挑戰；對于廣大新聞從業(yè)人員特別是行業(yè)報人員來(lái)說(shuō)，競爭環(huán)境更加嚴酷，如果不能提供適合市場(chǎng)需求的新聞，他們將有可能面臨失業(yè)、下崗的境地。
問(wèn)：對于受到暫停征訂沖擊最大的眾多行業(yè)報來(lái)說(shuō)，走怎樣的道路才能在市場(chǎng)競爭中取勝？是否會(huì )有相當一部分報紙在激烈的競爭中被淘汰？
答：在大眾化方面，行業(yè)報很難具備與大眾媒體抗衡的實(shí)力。但是在各自所在的領(lǐng)域里，它們卻具備得天獨厚的資源和信息優(yōu)勢。按照市場(chǎng)需求充分利用這種優(yōu)勢，徹底摒棄過(guò)去那種自說(shuō)自話(huà)、卡拉OK式的內容，覆蓋特定的人群，行業(yè)報非常有可能辦成本領(lǐng)域的權威媒體，目前比較成功的《中國汽車(chē)報》就是一例。在用人方面，行業(yè)報則應該大膽起用懂經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)人士擔任領(lǐng)導�？傊�，一切都應當以市場(chǎng)為導向。在當前報紙刊號還比較珍貴的情況下，預計被完全淘汰的報紙不會(huì )太多，實(shí)在經(jīng)營(yíng)不善的報紙可能較危險。
