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CEPA不僅是香港與內地新型經(jīng)貿關(guān)系的重要開(kāi)端，更將是中國經(jīng)濟一體化戰略的重要一環(huán)
6月29日中午11時(shí)50分。香港國際機場(chǎng)。
身穿黑色西裝、戴著(zhù)棗紅色領(lǐng)帶，溫家寶總理面帶微笑，揮手之間走下機艙，與港府官員一一握手。在穿過(guò)旗海時(shí)，他三度彎下身與小學(xué)生握手和擁抱。
就職中國總理恰好百日的溫家寶，毫不掩飾地表示，首次踏足香港，“由衷感到激動(dòng)”。他坦言，受?chē)抑飨\濤委托，來(lái)港辦三件事：出席香港回歸6周年慶�；顒�(dòng)，參加更緊密經(jīng)貿關(guān)系安排簽署儀式，以及“看望一下大家”。
最大限度減少“擾民”，是溫家寶此行的一個(gè)特點(diǎn)。三天的行程緊湊，代表團和隨行人員數量高度精簡(jiǎn)。他堅持住商務(wù)套房而非總統套房。為了方便與市民接觸，他甚至選擇乘坐普通轎車(chē)和旅游中巴。
樸實(shí)的話(huà)語(yǔ)，富于溫和個(gè)性的拱手姿勢，有著(zhù)“平民總理”之稱(chēng)的溫家寶總理，在盛產(chǎn)影視明星的香港，刮起一股明星效應。臺灣《中國時(shí)報》30日的特寫(xiě)文章中說(shuō)，溫家寶“成功地讓自己成為港人的偶像�！�
“大禮”力挺港人信心
出席《內地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排》(CEPA)的簽署儀式，無(wú)疑是溫家寶總理此行最重要的，也是最令全體港人振奮的事。
“CEPA”被廣泛認為是溫家寶總理帶給香港的“大禮”。
CEPA主要包括貨物貿易、服務(wù)貿易及貿易便利化等三個(gè)范疇。在貨物貿易方面，讓眾多輸往內地的港產(chǎn)品享受零關(guān)稅待遇；在服務(wù)貿易方面，讓香港16個(gè)行業(yè)提前進(jìn)入內地市場(chǎng)；制造、金融、投資等諸多行業(yè)也將惠及。
對于港人最關(guān)心的“香港產(chǎn)品”及“香港公司”的定義，CEPA規定，內地方面將采取相當寬松的態(tài)度來(lái)處理。
分析人士認為，這些舉措，毫無(wú)疑問(wèn)將為香港企業(yè)搶灘內地市場(chǎng)打開(kāi)機會(huì )大門(mén)，是在為香港民眾打氣，力推香港早日走出經(jīng)濟困局。
1997年突然爆發(fā)的亞洲金融危機，使港英時(shí)代積累的巨大經(jīng)濟泡沫迎風(fēng)而潰，剛剛回歸祖國的香港即不幸跌入經(jīng)濟急驟下滑的困境。香港由此進(jìn)入痛苦的經(jīng)濟轉型期。
出乎許多人意料的是，這種轉型的陣痛竟整整持續6年至今，通貨緊縮、失業(yè)高企、赤字高攀、市民財富縮水，而突如其來(lái)的SARS危機，更令香港“雪上加霜”。
對比一下新加坡、韓國迅速走出金融危機陰影的事實(shí)，可以找到香港人在心態(tài)上的弱點(diǎn)。在經(jīng)濟界人士看來(lái)，對付金融危機的藥方無(wú)外乎兩個(gè)：降低匯率，或者降低工資，以削減營(yíng)商成本，提高產(chǎn)品競爭力。新、韓兩國在政府的強力推動(dòng)下，基本上采取了兩手并用的策略，并很快取得成功。
而在香港特區，改變匯率被認為長(cháng)期成本太高，便只有削減工資一途，但這項政策卻遭遇到公務(wù)員階層的極力抵制。房地產(chǎn)價(jià)格因為維護銀行穩定的需要，也很難再降。這樣，港府試圖降低營(yíng)商成本的政策一直難以落地。
與此同時(shí)，少數人的怨天尤人、爭吵攻訐乃至人身攻擊，造成香港社會(huì )內部的虛耗。
香港政協(xié)委員劉詩(shī)昆對中國《新聞周刊》坦言，香港的困難在某種意義上說(shuō)，被一些在地產(chǎn)業(yè)中栽了跟頭的昔日大亨們夸大了。一些人靠投機地產(chǎn)發(fā)家，在危機后一直很難務(wù)實(shí)地面對困難，盲目期待坐地收金的好日子再回來(lái)，結果反而日益失落。
這些都抑制了香港應有的自我救助能力，以至今日中央政府不得不出力助推。
“氣可鼓不可泄”，劉詩(shī)昆說(shuō)：“今天香港的振興確需中央政府的支持，但說(shuō)到底，港人要認清自身的優(yōu)勢，學(xué)會(huì )自救�！�
香港人能治理好香港
“艱難困苦，玉汝于成”，溫家寶總理以此古語(yǔ)勉勵香港人進(jìn)行重新“艱苦創(chuàng )業(yè)”。他并引述鄧小平的話(huà)說(shuō)：“英國人統治時(shí)期的繁榮，是以中國人為主體的香港人自己創(chuàng )造，香港人能夠治理好香港。我們應該有這個(gè)信心！”
正如溫家寶總理所指出的，香港的許多優(yōu)勢仍在。完備的法制，有利的區位優(yōu)勢，世界上最好的機場(chǎng)，良好的港口，許多優(yōu)秀的管理人才，這些至今都沒(méi)有“縮水”。
此外，香港仍具有雄厚的物質(zhì)基礎，直到目前香港沒(méi)有一筆內債和外債，其居民儲蓄率甚至超過(guò)1997年。雖然多數置業(yè)人士遭遇地產(chǎn)虧損，但他們中真正破產(chǎn)的很少，多數人都還付得起銀行按揭，整體而言，香港人還是比東南亞多數國家的人們要富得多。
雖然贏(yíng)利空間縮小了，但香港的金融和銀行體系仍然維持良性運轉狀態(tài)，沒(méi)有一家銀行因為金融危機而倒閉。
需要強調的還有香港人的勤奮精神。包括絕大多數年輕人在內的香港人對工作有著(zhù)狂熱的熱情，加班是他們的家常便飯，街頭餐飲店大都有通宵營(yíng)業(yè)的傳統。
“SARS疫癥給我們一個(gè)重要的啟示，這就是香港與內地榮辱與共，唇齒相依�！毕愀厶貐^行政長(cháng)官董建華在日前出席立法會(huì )答問(wèn)大會(huì )時(shí)，如此表示。
據國務(wù)院港澳辦副主任陳佐洱介紹，應特區行政長(cháng)官董建華的請求，中央政府于2002年初正式啟動(dòng)CEPA的磋商，甚至SARS爆發(fā)期間，此項磋商都沒(méi)有中斷。雙方代表借助視像電話(huà)會(huì )議加緊工作，最終達成這項安排。
香港文匯報引述一位未具名經(jīng)濟學(xué)家的分析認為，內地與香港CEPA的簽訂，將是中國經(jīng)濟一體化戰略的重要一環(huán)。
此前，溫家寶在演講中也向香港商界承諾，內地與東盟國家簽署的2010年自由貿易協(xié)議內容，以及未來(lái)可能增加的任何優(yōu)惠條款，都將適用于與香港的經(jīng)貿關(guān)系。
對外經(jīng)貿大學(xué)中國世界貿易組織研究院院長(cháng)張漢林說(shuō)，香港經(jīng)濟轉型的核心就在于，明確香港在中國經(jīng)濟發(fā)展中的角色和定位，使兩地經(jīng)濟從天然經(jīng)濟聯(lián)系走向理性交融。
而就在內地與香港的CEPA落實(shí)之際，內地與澳門(mén)的CEPA談判也于6月下旬在北京啟動(dòng)。國務(wù)院港澳辦副主任陳佐洱對中國《新聞周刊》介紹說(shuō)，這項磋商有望在年底拿出文本。
(來(lái)源：中國《新聞周刊》2003年第24期，作者：胡奎，原題：《香港的新起點(diǎn)》)
