中新網(wǎng)7月15日電 近年來(lái)，世界遺產(chǎn)所產(chǎn)生的巨大社會(huì )和經(jīng)濟效益在國內形成一股“申遺”熱潮。新近親歷巴黎“申遺”競爭的云南省世界遺產(chǎn)管理委員會(huì )委員陳錫誠、地質(zhì)專(zhuān)家梁永寧在接受《人民日報》專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)，指出：“申遺”并非促進(jìn)保護和發(fā)展的惟一選擇。
梁永寧認為，世界遺產(chǎn)具有巨大的社會(huì )和經(jīng)濟價(jià)值，這是毋庸置疑的。遺產(chǎn)大國無(wú)一例外都是旅游大國。世界遺產(chǎn)的品牌含金量越來(lái)越高，對這一品牌的競爭從國際到國內也日趨激烈，愈發(fā)具有一種資源博弈的性質(zhì)。1999年，世界遺產(chǎn)大會(huì )通過(guò)的“凱恩斯”規定遺產(chǎn)大國每年只能推薦一個(gè)提名地。決議看似在照顧遺產(chǎn)小國，但實(shí)質(zhì)是對中國等國家的限制。其背后是資源和利益的爭奪。
陳錫誠指出，“凱恩斯”決議對當前各地出現的“申遺熱”產(chǎn)生了直接影響———每年的名額只有一個(gè)。今年的世界遺產(chǎn)大會(huì )又提出對同類(lèi)遺產(chǎn)已很多的申報要限制。競爭正在變得更加殘酷和激烈。難度之大，可想而知。因此，各地在決定申報之前，一定要將自己的項目放在世界的大環(huán)境下去比較、去認識是不是真正具備高人一籌的特質(zhì)，否則將勞民傷財。比如，申報石窟和民居就并不看好，因為這樣的遺產(chǎn)已有很多。
陳錫誠強調，理性和冷靜的態(tài)度愈發(fā)重要�！吧赀z”的目的不外乎一是保護、二為發(fā)展；而要實(shí)現這兩個(gè)目的，“申遺”只是一種較好選擇，而決非惟一選擇。大家都往獨木橋上擠，恐怕并不明智；如抱著(zhù)急功近利的想法則更為危險：往往申報成功之時(shí)就是遺產(chǎn)破壞之日。
他認為，就保護與發(fā)展而言，是可以做到“雙贏(yíng)”的，關(guān)鍵是如何進(jìn)行工作。根據國情，一是要加強領(lǐng)導，建立統一協(xié)調，分部門(mén)、分級管理的工作機制，依照“嚴格保護、統一管理、合理開(kāi)發(fā)、永續利用”的原則處理好局部與全局，長(cháng)期與近期的利益關(guān)系；二是盡快制定保護條例，實(shí)現依法管理和保護；三是在資源的利用、開(kāi)發(fā)上，一定要從資源導向型向市場(chǎng)導向型轉變。這是避免盲目開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵。(張帆、連芳)
